來源：經濟日報
今年以來，大陸加速推進重大項目建設，投資規模持續增長，投資結構整體優化。各地以服務高品質發展為重要着力點，聚焦完善擴大投資機制，拓展有效投資空間。随着一系列支援舉措的出台，各地投資環境持續優化，資源配置效率不斷提升，投資方向更加精準。
浙江：推動要素集聚
步入位于浙江嵊州經濟開發區的海威汽車零件有限公司新能源汽車車身一體化項目現場，從業人員正抓緊施工，確定廠房能夠如期完工。“依靠自身掌握的鋁合金壓鑄制造關鍵技術，開發具有自主知識産權的一體式壓鑄新能源汽車超大型結構件工藝，實作抗拉強度、延伸率等性能名額國際領先。”公司總經理徐平告訴記者，該項目被列入2024年浙江省重大産業項目名錄，預計将形成年産480萬套新能源汽車車身結構件的規模，産值超50億元。
重大項目動起來，需要服務保障跟上來。“明确時間節點，動态、常态謀劃項目，同時建立項目前期辦公室和跟蹤辦公室，實施項目全周期服務管理，強化全要素保障。”嵊州經濟開發區相關負責人表示，在發揮好政府投資帶動放大效應的同時，更加注重政務服務，既為重大項目投資建設保駕護航，也激發各方面投資活力。今年，嵊州共有建立重點項目149個，其中基礎設施項目99個、工業項目41個、商貿項目9個。
據了解，為擴大有效投資，浙江提出“千項萬億”工程，每年滾動推進1000個左右重大項目、完成投資1萬億元以上，5年完成重大項目投資7萬億元以上。今年，主要圍繞科技創新、先進制造業、關鍵基礎設施等重點領域，助力産業提質更新，不斷增強産業競争力。
“投資總量保持合理增長，確定2024年全省固定資産投資增長6%左右。”浙江省發展改革委副主任黃炯透露，在推動投資增長的同時，浙江尤其注重推動投資結構優化，促進投資量穩質優，讓越來越多的資金流向以先進制造業為代表的實體經濟。目前，浙江正千方百計為投資項目備足“糧草”，推動要素向“大、好、高”項目集聚。
土地方面，今年浙江将保障省級以上重大基礎設施項目5萬畝、省重大産業項目新增建設用地計劃名額1.5萬畝，保障省重大項目使用林地定額3萬畝；資金方面，力争投放政策性開發性銀行中長期項目貸款1600億元左右；能耗方面，保障新上重大項目用能2000萬噸标準煤以上，確定省重大項目用能“應保盡保”。
民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，如何激發民間投資信心和活力？為了讓民營企業安心發展，浙江梳理出向民間資本推薦的3張項目清單：重大工程和補短闆項目清單、重點産業鍊供應鍊項目清單、完全使用者付費的特許經營項目清單。同時，浙江積極支援民營資本進入鐵路、油氣等傳統壟斷領域，杭紹台鐵路、杭溫鐵路、舟山綠色石化基地、三澳核電等一批标志性項目建設均有民營資本參與。近年來，浙江民間投資占整體投資比重始終保持在56%以上，為經濟高品質發展作出巨大貢獻，成為拉動投資增長的主力軍。
今天的投資結構，就是明天的産業結構。黃炯表示，浙江将多措并舉擴大有效投資，更加注重投向先進制造業和科技領域，謀劃一批制造業重點産業鍊項目，加快培育形成新質生産力，增強高品質發展新動能。（經濟日報記者 柳 文）
安徽：強化整體布局
近日，安徽省政府辦公廳印發《安徽省有效投資專項行動方案（2024）》，提出要注重投融結合，以擴大有效投資為全省經濟穩增長提供有力支撐。據了解，本輪投資突出重點領域，圍繞打造“三地一區”、建設“七個強省”共實施12個專項行動。其中，制造強省、城市功能品質活力提升、綜合交通、現代服務業、社會民生等投資專項行動設立完成實物工作量目标達千億元。
在制造強省方面，安徽着力發展先進制造業叢集，推動大規模裝置更新，加快企業數字化轉型；在城市功能品質活力提升方面，安徽實施城市更新及城市地下綜合管廊項目建設，積極推進保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造“三大工程”建設；在綜合交通方面，安徽将新增高鐵營運裡程200公裡、高速公路通車裡程300公裡，同時實施新一輪港航資源整合，打造江淮運河水運大通道，并建設亳州機場、蚌埠機場等項目及合肥新橋機場改擴建；在現代服務業方面，安徽啟動建設高能級現代服務業集聚創新區，加快建構高效物流樞紐網絡體系；在社會民生方面，安徽實施農村供水保障工程，同時在養老服務、适老化改造方面加大投入，實施一批中外合作辦學、醫院住院設施改造提升項目，推進國家區域醫療中心等項目建設。
項目建設資金是關鍵。據介紹，《方案》考慮到相關融資需求，注重項目資金保障。為保障資金要素需求，安徽加力提效國債、中央預算内投資、地方政府專項債券等政府資金；加大金融支援力度，梳理重點項目清單推送給金融機構，争取政策性開發性金融機構新增信貸投放，同時加快省新興産業引導基金募投營運；發揮國企投資示範作用，一方面不斷深化與央企合作，另一方面加快推進政府融資平台公司市場化轉型，增強投融資能力，發揮引導撬動作用；提升直接利用外資水準，支援外商投資企業在安徽再投資。
此外，安徽還着力建立省級重點民間投資項目庫，推動政府和社會資本合作新機制落地實施，建構工作推進和項目實施機制，選取成熟項目向民間資本集中推介；加強地方政府與商協會、投資機構、行業龍頭民營企業等合作對接，建立重點産業常态化項目推送機制；設立促進民間投資引導專項資金，對民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地方予以支援。“投資既是宏觀政策，也是經濟行為，多方參與有助于保障投資的有效性。通過激發民間投資活力，不僅能優化投資資源配置，也能提高就業、穩定預期。”安徽省社會科學院研究員、安徽省人民政府參事孔令剛表示。（經濟日報記者 李思隐）
新疆：細化配套措施
行走在天山南北，各類項目建設如火如荼。在新疆木壘縣，木壘南750千伏輸變電工程開建，将為古爾班通古特沙漠基地項目新能源發展提供支撐；在新疆哈密市，新疆華钛新材料科技有限公司年産3萬噸高性能钛及钛合金産品項目，正在進行主體吊裝和裝置安裝，向建成大陸規模最大、鍊條最長的钛産業基地進發；在新疆喀什市，新疆最大熱電聯産項目——喀什華電2×66萬千瓦熱電聯産項目啟動建設，為當地經濟發展注入新動能……新疆維吾爾自治區發展改革委黨組書記王巋然表示，在確定安全和品質的前提下，圍繞油氣生産加工、煤炭煤電煤化工、新能源新材料等“八大産業叢集”建設布局，新疆推動一季度開（複）工投資規模500萬元以上項目3900多個，完成投資超600億元，比去年同期增長12%。
如何確定項目建設取得實效？新疆建立健全項目推進“十大機制”，落實省級上司聯系重點項目、“六重”清單、推進項目建設排程會等配套措施。新疆維吾爾自治區發改委印發《自治區投資管理和項目建設全生命周期工作指導手冊（3.0版）》《自治區擴大有效投資工作指引（1.0版）》等工作手冊，明确了投資項目謀劃、分級分類管理、前期手續辦理等關鍵環節的工作重點，提出了強化政府投資項目管理“十五條”負面清單及投資項目“十五條”要素保障措施等，推動項目規範有序建設，按期建成發揮效益。
在擴大重大項目拉動效果的同時，新疆各地州市加大了民營企業發展支援力度。“政府相關部門對投資建設的鄰甲酸甲酯苯磺酰胺項目進行了很多政策性解答，加快了項目落地建設速度。”在阿克蘇地區新和縣新材料園區，新疆格潤實業有限責任公司負責人餘愛民對項目加快建設投産充滿信心。今年，阿克蘇地區制定《阿克蘇地區關于促進民營經濟發展壯大的具體措施》，從優化民營經濟發展環境、多管道為民營經濟提供融資支援、支援民營經濟參與重大發展戰略等十大方面出台36項具體舉措，促進地區民營經濟高品質發展；通過開展民營企業座談會或赴民營企業實地考察，了解企業第一手情況和實際訴求。
融資事關中小企業成長。近日，在新疆維吾爾自治區工業和資訊化廳召開的“金融賦能·助企發展”中小企業政銀企對接交流會上，自治區工信廳與16家金融機構簽訂戰略合作協定；金融機構為15家中小企業現場集中簽訂融資協定，授信金額4.7億元，通過政府為銀行和企業搭建溝通平台的方式，緩解中小企業融資難題。自治區工信廳黨組副書記、廳長阿不力克木·艾則孜表示，今年，自治區工信廳将積極主動搭建政銀企互動資訊交流平台，深入實施自治區“十行百億千企”中小微企業融資專項行動，為銀企合作搭建平台和橋梁。（經濟日報記者 馬呈忠）