選好“頭雁” “賽道”比拼 跨村聯建
鄉村振興，長泰這樣幹
“一下子成為‘皮粉’啦，準備玩3天。”在漳州市長泰區樂動林墩水上運動中心，遊客郭碧蓮正興奮地體驗水上槳闆與皮艇運動。她說，自己将“花式玩水”的美照發在朋友圈，結果吸睛無數。
這個水上運動中心曾是長泰區林墩辦事處石橫村一個不起眼的河岸。去年11月底水上運動中心動工，經不到3個月的改造，搖身變成全省首個水上運動項目推廣基地，并引入國家級教練指導教育訓練。基地開業兩個月來，已成功舉辦中國小生冬令營、教練員教育訓練班等活動。
石橫村的變化，源于長泰區近年來以黨建為引領，探索出一條契合實際的鄉村振興路子。2022年起，長泰區開展鄉村振興大走訪三年行動，通過摸清鄉村家底，選好帶頭人；設定“賽道”，讓88個村（社群）帶頭人因村施策，将藍圖變成實景；再通過跨村聯建，統籌協調先進村與落後村，實作均衡發展。
選好帶頭人，錨定發展方向
“全區最美鄉村”，這份由村黨總支書記王阿東去年領回來的榮譽，讓枋洋鎮徑侖村破圈了。
養殖光魚，是徑侖村的主導産業。昔日，村民各自守着一方魚塘，無序養殖導緻環境髒亂差，發展難以為繼。如今該村大變樣，賣光魚、賣姜荷花、賣風景，換了一種活法，好生态變成了好“錢景”。小村莊聲名鵲起，日接待近千遊客，村民人均年收入上升至3.1萬元。
徑侖村毗鄰廈漳地區，長泰區雖然在鄉村遊、農業現代化發展等方面有基礎，但周邊鄉村遊競争激烈，若一味吃老本、走老路，鄉村振興難以取得突破性進展。如何破解？
“我們實施鄉村振興大走訪三年行動，2022年主抓組織振興，2023年主抓生态振興和文化振興，2024年主抓産業振興和人才振興。同時推行‘七賽’機制，所有區上司直接挂鈎88個村（社群），掀起比拼熱潮。”長泰區主要上司說，在三年行動中，村黨組織和“頭雁”村書記最關鍵，必須選好村黨組織帶頭人。
為此，長泰創新“村書記繪藍圖”“村書記大講堂”等系列活動。48名村書記上台演講，謀發展繪藍圖，推進162個鄉村項目建設，打造“敢想、能幹、會說”的“領頭雁”隊伍。
徑侖村黨總支書記王阿東走上“村書記大講堂”，分享他的想法思路。“過去，養魚就是養魚，但沒有人去思考如何把一條魚賣出三條魚的價格。我們重新做了定位，從賣魚到‘賣鄉村’，一二三産深度融合，推出餐飲、旅遊等新業态。”
2022年4月，王阿東聯系設計人員，打破村民的“一畝三分地”，整合130畝魚塘，打造水上公園，并提了一條要求：提升後的魚塘，水位水質均需提升，得有旅遊造血功能。
然而，問題來了，兩戶村民為了共用的岸堤鬧起了别扭：“先來先占，可以賠點錢，就是不騰地。”“不論錢多少，隻要讨公道，就要還我的岸堤。”……
黨員幹部率先垂範。黨員王振幅帶頭讓出自家岸堤。村黨總支書記上門調解，慢慢解開了村民心裡的疙瘩。
打通岸基、硬化護岸、建設步道……2022年4月開工，9月底提升改造基本完成，水上魚塘面貌大變，成為集休閑垂釣、特色餐飲、生态休憩等于一體的一站式生态旅遊觀光點。現在，一畝池塘的總收入達3.6萬元，是過去的5倍。
遊客紛至沓來，光魚也成了緊俏的伴手禮。作為漳州市最大的光魚養殖基地，村裡光魚養殖面積達400多畝，每畝年産量約3000公斤。
“光魚合作社重點做兩件事，一是将城裡人引到鄉村，二是将農産品賣到城市。兩者相向而行。我作為村書記上台比拼，把村裡的藍圖告訴全區，要把它繪到底，一任接着一任幹。”王阿東說。
比拼新賽道，激發内生動力
村書記同台競技繪藍圖，但回到現實該怎麼幹？
“科學的考核，才能更好激發擔當作為。”區委常委、組織部部長蔡文盛告訴記者，區委結合12個鄉村振興工作專項小組，摸清全區每個村涉農資源的底子，設定了黨建引領、農業産業、文旅融合、鄉村建設、法治鄉村、公共服務、村企共建7條“賽道”，讓全區88個村（社群）共同比拼，挖掘自身的潛力和價值。
長泰将7條賽道分為4條公共賽道和3條自選賽道。公共賽道原則上各個村（社群）都必須參與，自選賽道則通過自願的原則報名參與。
在黨建引領和公共服務賽道中，岩溪鎮珪後村摘得桂冠。除了傳統古民居的修繕利用，珪後村深化黨建“四個引領”工作機制、發揮田間黨校平台作用，先後實施三期舊村改造，推進道路“白改黑”工程，建成8個“口袋公園”。
如今，珪後村全村的主幹道已經實作了硬化、亮化，村莊内部的道路得到了改善。古民居前，遊客拍照留念，孩童伴着老人嬉戲遊玩，歡聲笑語與富有閩南風情的古民居構成一幅和諧美麗鄉村圖。
“用競賽的手段，将‘大水漫灌’轉變為‘精準滴灌’，對于有拼勁、有成果的村，要多鼓勵；而對于表現不佳的村，則要鞭策。”蔡文盛說，有了“七賽”，村幹部幹事創業的積極性大大提高。
“我們一般在年底就做來年的整年謀劃，通過征求村民意見，再送出村民代表大會通過，并上報鎮、區進行設計和推進。村‘兩委’領回各自領辦的項目，不斷跟蹤落實。”坂裡鄉坂新村黨總支書記陳威煌在村口檢視領辦項目的進展情況。去年，村裡借力數字技術實施網格化治理取得不錯的成效。村信訪事項及時受理率、按期答複率、群衆滿意率均為100%。在“七賽”公共賽的法治鄉村競賽中，坂新村從全區88個村（社群）中脫穎而出，跻身省級鄉村振興試點村、省級鄉村治理示範村行列。
獎懲是落實工作的關鍵一環。長泰統籌全區所有涉農資金、項目、政策，給予每個競賽相應配套支援，探索出一條完善的獎勵機制：獲得“附加賽”第一名的村，可獲得最高50萬元的資金獎勵，而第三名則僅獎勵20萬元。通過獎勵機制，推動各村建設“百尺竿頭，更進一步”。
競賽不僅在村與村之間，還延伸到了村“兩委”個人。根據各人領辦項目的完成情況，對“兩委”進行可量化的考核，激發“兩委”的幹事積極性。
自“七賽”開展以來，長泰各村多點發力，共實施領辦項目625個。2023年，全區确定113名年度考核“好”幹部和10名“差”幹部，并獎優罰劣。
統籌一盤棋，探索跨村聯建
長泰88個村（社群）中，發展水準參差不齊，如何統籌協調先進村和落後村的發展？
去年9月，長泰結合全區88個村（社群）的特色，以“地域相鄰、産業相近、宗族相親、交通相連”的方式，在全區設立“農業産業”“田園經濟”“産城融合”“城鄉提升”“文旅融合”五大類型16個聯村黨委，并選派中心村黨組織書記擔任聯村黨委書記，同時創新性地選擇35周歲以下的年輕科級幹部擔任聯村黨委副書記，具體謀劃實施30個聯村發展項目，實作“跨村聯建”工作全覆寫。
“我們從一條溪開始探索。”林墩辦事處石橫村黨總支書記林煜雄介紹，林墩溪總長43公裡，流經林墩辦事處林溪、石橫、江都、美宮、喬美5個村。治污戰役之後，溪流沿岸上千家石材加工廠關停。5個村成立聯村黨委，首次聯席會上商讨的首個議題，就是樂動林墩水上運動中心建設項目。
“沿溪布置業态，是5個村抱團的重點。”攤開聯建規劃圖，林墩辦事處黨委副書記林清輝指着圖上标注的村産業發展亮點說，林墩山水資源豐富，如林溪村的半月山溫泉、美宮村的貝烏山英雄故事、江都村的山林探險之旅、喬美村的環山慢道等。5個村聯建，不妨先抱團做個溪谷地貌的體育旅遊試點。
說幹就幹！從場地整治、河道清淤、岸駁美化到團隊教育訓練、配套設施建設，5個村在聯村黨委帶領下一起出主意、出人出力。
水上運動中心試水成功後，5個村的團隊将所有業态沿着溪流一路做了點狀布置：江都村的竹排漂流營地和美宮村的小龍舟營地預計4月内建成；林溪村奎璧齊輝樓拾憶樓、江都村農耕文化園、石橫村下圩古街區、喬美村商貿街區的建設今年也提上日程。項目全部建成後，遊客能體驗多種水上運動項目，還能到山林探險，從一日遊變為多日遊。
“5個村有多個閑置廠房，我們用這些分散的資源來做事。”林溪村黨委書記林國發介紹，去年12月，林溪村率先嘗試将7500平方米的舊廠房改建成文體綜合館、綜合體育館等設施，并于今年1月成功承辦了長泰區乒乓球公開賽，吸引了廈漳泉16支代表隊同台競技。
“5個村之間最遠車程10分鐘，我們以聯村黨委牽頭申辦大型賽事，再分散到各村進行分賽區比賽，就能實作人力、物力的化整為零，讓小村莊也能承辦全省、全國乃至世界級賽事。”林清輝說，5個村抱團擦亮林墩“運動休閑特色小鎮”品牌，已聯合梳理出10多個盈利闆塊，包括餐飲、住宿、研學、教育訓練等。
跨村聯建，憑的不是一時熱情，更需要長效工作機制。林墩聯村黨委設立了民主決策、聯席會議、定期學習等制度，由聯村的5個村黨組織書記每月輪值召開會議，商讨如何進行組織聯建共建、産業聯創聯營、民生聯辦聯享，并将跨村聯建情況納入年度村級績效考評和“雙述雙評”工作，確定聯得實、聯得緊。
“跨村聯建的工作機制，關系到項目的落地效率和效益。下一步，跨村聯建的工作還将結合‘七賽’活動，對五大類型進行分賽道比拼，對于排名靠前的，将在資金、項目上給予傾斜，着力破解制約發展的難題，推動發展成果為全體村民共享。”長泰區委書記胡濱說。（福建日報記者 趙錦飛 蘇益純 楊淩怡 通訊員 柯書榮 鄭曉梅）
來源：福建日報