這是《灣區望海峽》的第128期

當地時間23日，美國國會參議院投票通過了價值950億美元的對外援助法案。這項法案若獲得美國總統拜登簽署，将正式生效。此前該法案在20日的衆議院兩黨表決階段被一緻通過。

據美國會官網，這項對外援助法案又被簡稱為“21世紀通過力量實作和平法案”，不僅包含了對軍援烏克蘭、以色列、制裁伊朗，扣押當機俄羅斯主權資産等舉措，還通過了81億美元（約588.4億人民币）的“印太安全補充法案”資金援助。其中包括向台灣地區提供軍事資金，主要指向防務物品和服務。

該法案被外界戲稱是“多事一議”順便“夾帶私貨”，才能讓美國向來政見不一的衆議院兩黨一緻快速通過。蔡英文24日在接見美國衆議院跨黨派通路團時表示，“我們很高興美國參議院剛剛通過了這些法案”。

對于美國會的動作及蔡英文的言論，國台辦發言人朱鳳蓮24日回答深圳衛視直新聞駐京記者提問時表示，美國這一法案違反一中原則和中美三個聯合公報規定，向“台獨”分裂勢力發出錯誤信号，中方堅決反對，敦促美方以實際行動兌現不支援“台獨”的承諾，停止以任何方式武裝台灣。朱鳳蓮說，要和平不要戰争、要發展不要衰退、要交流不要分離、要合作不要對抗是台灣主流民意。民進黨當局罔顧民意，甘當外部勢力“以台制華”的棋子，把台灣帶向危險境地。正告民進黨當局，妄圖“以武謀獨”“倚外謀獨”，注定失敗。

值得注意的是，2023年7月拜登政府曾首次通過美國總統撥款權（PDA）對台軍事援助一事，也成為此次美國對台撥款的助推劑。美國智庫大西洋理事會廖彥棻指出，先前拜登政府第一次準許對台灣使用PDA，使日後此類的對台軍援核準流程更加順暢，并建立了幾個有價值的安全援助新類别。

不過，就有島内媒體犀利評論稱沒必要對美國撥款抱有期待。台灣“聯合新聞網”評論指出，姑且不論隻有部分金額用于台灣且以後是要還的事實，開“空頭支票”的問題并不見得就能在此次撥款中得到解決。

另有島内專家表示，美衆院外交委員會二月的報告就透露，美國外國軍售傳遞延遲的情況嚴重，台灣有十九項軍售案要等到2027年或之後才能傳遞，總額高達220億美元（約1954億人民币）。台軍事專家稱，美國現在打的算盤沒有多少誠意是在重視區域和平穩定，甚至是推進所謂的“安全承諾”，美國還是主要著眼于轉移自身國内沖突與鞏固霸權地位。

複旦大學美國研究中心教授韋宗友認為，美國此時撥款打“台灣牌”隻是順帶的，對外軍援背後，還有美國軍工利益集團的一套“生意經”，以及源于美國内外兩方面需要。外部，烏克蘭戰場形勢改變。自去年下半年以來，烏克蘭危機出現對烏不利的态勢，烏政府借助多個場合向歐美施壓，要求得到更多軍援。内部，則是大選年的政治需要。對于美國兩黨來說，放棄對烏軍事援助，導緻俄羅斯在戰場上攻城略地，将是政治上難以承受的結果。

綜合輿論和分析人士觀點，美國所謂的“對外援助”，從來都以利己主義為出發點和落腳點，旨在維護美國的霸權地位，将會對國際和地區安全造成新的威脅，進一步推升地緣政治風險。

作者丨王思婳，深圳衛視直新聞主筆