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“歐盟決定基于美國利益！”
在接受媒體采訪時，匈牙利總理歐爾班曾這樣痛斥。
在人們的印象當中，歐盟原本是為了歐洲在國際事務中的獨立話語權而成立起來的組織，也确實為“歐洲獨立”起到了重要作用。
那麼，這個組織倒底是怎樣一步步堕落，竟成為了美國控制歐洲國家的工具的？
“發出歐洲的聲音”
二戰結束之後，作為傳統強國的法國實力被極大地削弱，但無論是政府還是人民，都沒有走出傳統的大國心态。
與實力不比對的野心，使得法國在内政外交上處處受挫。偏偏法國由于多黨制和議會制的政體，導緻政府受制嚴重，頻繁更疊，加劇了法國的困境。
最終，忍無可忍的法國群眾于1958年要求政府必須改革，并推舉在二戰中立下汗馬功勞的戴高樂将軍組建新的救國政府。
戴高樂将軍是個堅定的民族主義者，他一生緻力于恢複法國的“大國地位”，不願意看到法國成為美蘇的附庸，更不希望法國成為美蘇冷戰的犧牲品。
然而，由于法國确實在二戰當中損失慘重，已經失去了與美蘇抗衡的能力。是以，戴高樂将目光投向了歐洲其他國家。
為此，這位曾強烈要求肢解德國的将軍，一改原本的強硬态度，在1963年與德國簽訂了《愛麗舍宮條約》，歐洲的“法德軸心”自此形成。
根據戴高樂将軍的設計，在這套“法德軸心”體系中，法國将憑借自己的五常身份，擔當歐洲的政治領袖，為歐洲提供世界話語權的視窗。
而德國則基于自身傳統工業的強大，為歐洲提供經濟後盾。
盡管戴高樂本人在1969年因群眾抗議而黯然下台，但是他對法國和歐洲産生的影響卻相當深遠。
在法國，追求國家獨立自主的戴高樂主義一直影響着法國政壇，直到今天，法國還在緻力于發出自己的聲音，屢屢呼籲歐洲要減少對美國的依賴。
而于整個歐洲，戴高樂設計的“法德軸心”結構被長期沿用，并如他所願的那樣，為提升歐洲地位起到了重要作用。
随着國際局勢的發展，以“法德軸心”為核心的歐盟在21世紀後被認為是世界多級化當中的重要一極。
此時的歐洲不再被人們視為是美國的附庸，反而成為了牽制美國全球霸權的一股重要力量。
然而，在俄烏戰争爆發之後，歐盟卻做出了種種有損歐洲國家利益來助推美國的決策，時任歐盟委員會主席馮德萊恩因而被不少人批評是“美國代言人”。
歐盟這個組織似乎完全背離了戴高樂将軍的期待，竟然成為了美國進一步插手歐洲事務，幹涉歐洲各國内政的抓手。
歐盟為什麼會變成這個樣子？
美國觊觎歐洲已久
其實，美國人想要控制歐盟，進而控制歐洲，并不是什麼令人意外的事情，從二戰結束起，美國就有這樣的打算。
雖然由于歐洲一體化程序很大程度上受到了戴高樂将軍的影響，但是事實上，這個組織從一開始，背後就有美國的影子。
雖然戴高樂将軍的政策給法國、歐盟都留下了深刻的影響，但是他的推動并不是歐洲一體化的開端，歐洲一體化其實是始于法蘭西第四共和國法國外長羅貝爾·舒曼提出的舒曼計劃。
而根據史料記載，1950年，舒曼是在與時任美國國務卿艾奇遜商讨後，才提出了在煤炭、鋼鐵等戰略物資上，應以法德工業為基礎，建立一個超國家機構共同管理的倡議。
這就令人不得不懷疑，這份舒曼計劃到底是法國為了自身利益而提出的建議，還是美國人在借舒曼之手整合歐洲。
畢竟，法蘭西第四共和國某種意義上說也是法國之恥了。
由于國力衰退，第四共和國政府不得不在經濟、軍事等問題上尋求美國的支援，這就導緻了法國在第四共和國時期，一度淪落為美國的“二等夥伴”，在政治外交上深受美國的影響。
而美國，為了控制西歐與蘇聯對抗，一直都在鼓吹西歐各國應當早日實作“政治統一”、“軍事統一”和“經濟統一”。
早在制定馬歇爾計劃時，美國就要求歐洲各國參加歐洲經濟合作組織，并将援助設定為向歐洲經濟合作組織整體發放，而非向各個國家單獨提供。
最起碼到了這時，美國希望通過一個由美國控制的超國家機構來控制歐洲的意圖已經十分明顯。
而在舒曼計劃提出之後，也正是在美國的積極推動下，歐洲6國（法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡）才能夠在很短的時間内達成聯合共識，簽訂《巴黎條約》，成立歐洲煤鋼共同體。
随後，6國還又簽訂《羅馬條約》，成立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，進一步加強了歐洲的聯合。
在這些協定簽訂時，當時賦閑在家的戴高樂将軍非常不滿，認為這是在侵犯法國的主權，揚言如果自己重新掌權，一定會撕毀它們。
當然，在戴高樂真正重新登上法國政治舞台時，由于發現了法國自身的衰落，以及這些協定能夠帶給法國的利益，态度發生了轉變，不但沒有廢除協定，反而主動推動歐洲一體化程序。
但是戴高樂始終對于舒曼計劃中的“超國家機構”抱有最大程度的警惕。
他始終堅持把法國自身利益放在首位，并想方設法扭轉了歐洲一體化程序當中的執行機構淩駕于國家之上的局面。
在戴高樂的堅持之下，法國與歐洲一體化機構的委員會之間一度發生了激烈對峙。1965年，歐共體剛剛成立，就爆發了一場“空椅子危機”。
由于法國确實是歐洲最有影響力的國家之一，歐洲一體化程序确實沒法抛開法國行事，最終歐共體委員會不得不向法國妥協，同意新的計劃會征求各成員國的同意。
從此，歐共體形成了一緻同意的原則，這一傳統也被後來的歐盟所沿用，令美國想要通過影響歐洲一體化機構控制歐洲的打算就此落空。
法德分歧美國趁虛而入
然而，美國始終沒有放棄控制歐洲的願望，一旦歐盟的“法德軸心”運作出現問題，美國必然會抓住機會，趁虛而入，奪取對歐盟的影響力，進而幹涉歐洲。
而從發展的角度來看，法德分歧是根本不可能避免的。
這畢竟是兩個不同的國家，各有各的國家利益，在曆史上，兩國甚至為争奪歐洲大陸的主導權發生過多次戰争，稱一句“世仇”一點都不過分。
或者說，兩國能夠通力合作，才是一種特殊狀态。
由于二戰的失敗，德國幾乎喪失了政治影響力。
為了得到法國的幫助，實作國家統一，恢複往日影響力，德國不得不對法國讓步，接受了戴高樂在歐洲一體化當中為他們設計的“法國輔助者”地位。
回顧歐共體初期的政策，人們不難發現，德國在其中做出了巨大的讓步，有些政策完全無助于德國，甚至會對其經濟利益造成損害。
因而不難推斷，當初德國願意忍耐配合，完全是為了政治利益的考量。
但是在蘇聯放手東德，德國恢複統一并且度過了統一後兩德融合的陣痛期後，德國絕無可能一直忍耐下去。
事實也确實如此，随着經濟實力的發展，法德之間的話語權之争日益明顯，甚至在默克爾時期，德國一度占據上風，成為了歐洲的主導者。
更加糟糕的是，随着默克爾的卸任，歐洲再沒有一個足夠強勢，能夠承擔起引領整個歐洲重任的上司者。
有人寄希望于法國總統馬克龍能夠從默克爾手中接過這個擔子，馬克龍也想要做到這一點，但是他到底經驗不足，而且法國經濟實力差了德國一頭。
而德國的新總理朔爾茨，更是軟弱無能，在内政上都被綠黨裹挾，向美國過度讓步，更沒有上司歐洲的能力和魄力。
而法德兩國的撕裂也導緻了以“法德軸心”為核心的歐盟決策機關歐盟理事會的失能。原本隻是執行機構的歐盟委員會，則趁機擴大了自己的權力，開始影響歐洲各國政策。
這時候，歐洲各國的上司人遺憾地發現，如今的歐盟委員會委員長馮德萊恩所做出許多決策都是在向美國出賣歐洲利益。
再回想當初馮德萊恩的上位史，不難發現，是美國早就認識到了歐盟可能面臨的危機，并早早布局，打算趁法德分裂竊取歐盟權力。
2019年，讓－克洛德·容克卸任後，法德兩國為新的歐盟委員會主席人選争執不下，始終無法達成共識。
在這個時候，法國總統馬克龍忽然轉變立場，不再堅持原本的人選，而提出可以由前德國國防部長馮德萊恩擔任這一職務。
顯然，這中間有其他人向馬克龍施加了影響，最有可能的就是美國。
盡管曾經與馮德萊恩是政治同盟，但是默克爾對馮德萊恩的能力和立場不抱信任，然而法國已經讓了一步，她也不好再步步緊逼。
隻是在歐盟理事會就提名馮德萊恩投票時，默默投出了全場唯一一張棄權票。
然而，默克爾沒有料到的是，随着法德分歧的加劇和俄烏沖突的爆發，歐盟委員會的權力竟越來越大，隐隐有壓過歐盟理事會的勢頭。
時隔70年，美國通過超國家機構幹涉歐洲的目标，如今似乎正在逐漸得到實作......
參考資料
歐爾班痛批歐盟：某些決定基于美國利益 參考消息
謀求國家利益：戴高樂政府的歐洲一體化政策動因（1958-1969 年） 李丹
德法沖突背後的歐盟内部撕裂與争鬥 環球雜志
歐盟委員會的擴權與歐盟對華政策的嬗變 鐘藝琛 國際政治經濟評論