文|馬紀晨
編輯| 照雪下玉關
4月的國際環境可謂波詭雲谲。先有伊朗發射飛彈襲擊以色列，後有美國再批新的援烏援以法案，國際和平穩定可謂任重而道遠。
就在這樣的環境下，中國依然力排衆議，成功在4月22日于青島開展了第十九屆西太平洋海軍論壇。包括美國、俄羅斯、法國在内的多個國家紛紛參會，共同商讨海上安全議題。然而受到邀請的30個成員國中，卻隻來了29個，有一個國家非但沒有到場，事後也沒有給出任何解釋。它就是前些日子主動重新挑起争端的菲律賓。
不過，海軍論壇前腳剛結束，菲律賓馬上就有了小動作，聯合美軍在南海搞起了軍事演習。菲律賓缺席究竟有何用意？南海軍演又有哪些值得注意的地方？
在具體分析前，先要知道“西太平洋海軍論壇”的規模之大。它的曆史能追溯到1988年，吸納了包括馬來西亞、孟加拉在内的，會對地區海上局勢産生影響的國家。這論壇每兩年才舉辦一次，每次都會制定一些共同認可的海上條例。
以這次第十九屆論壇為例，短短兩天時間，會議上就進行了30多次會談，通過了《災害響應指南》和《海上意外相遇規則（3.0版）》等議題，對地區間的交流溝通起到了明顯的促進作用。
這樣的一個國際盛會，菲律賓卻沒有到場。承辦方明确表示，給菲律賓的邀請早就發出，但對方卻并未到場，官方也沒對缺席有所回應。
好像菲律賓看到與“中國”相關的事情，就選擇性地閉上了眼睛，不予理會。
結合此前菲律賓頻頻在南海攪動風雲的所作所為，這次缺席很難不讓人有所聯想。這種行為似乎表示對中國的無聲“抗議”，就像中國并未出席曾經虛僞的“南海仲裁案”一樣。這是菲律賓的一關伎倆，利用雙方的力量差距“裝可憐”，利用“同情弱者”的心理尋求國際聲援。
此前菲律賓就曾讓西方記者跟随菲律賓船隻出海，并有意騷擾挑釁争議地區，以此創造和中國的摩擦。再借由記者的修飾打磨，博取國際社會的關注和同情。
但論壇和“仲裁案”有截然不同的地位。西太平洋海軍論壇是國際社會公認的交流平台，不提周圍印度尼西亞、泰國等等都受邀前往，就連菲律賓的老大哥美國也如約出席。這種情況下菲律賓偏偏不到場，無異于自己孤立自己。
相反“南海仲裁案”則是美菲搞出來的小團體，本來就傳遞了錯誤的理念，國際地位和國際影響也從來不被認可。
菲律賓最終還是沒有來，而且直到4月23日論壇結束，也沒有對缺席的回應。這不由得讓人好奇：菲律賓究竟在忙什麼？
事實上，從22日起菲律賓軍隊确實在忙前忙後，忙着借着“肩并肩”軍演把自己的軍艦開進南海。這個名号的年度演習最早可以追溯到1991年，此後每年菲律賓都要和美國一起開展聯合軍演，在南海一帶躍躍欲試。
今年的軍演之前，拜登剛召集過菲律賓和日本的上司人會談過，會談期間就有涉及所謂南海争端的問題。三國甚至公開釋出聲明，要求中國尊重“南海仲裁案”的決定。拜登甚至公開表示，會為菲律賓的安全派遣軍隊。
有了美國佬撐腰，這次菲律賓搞出的動靜相當大。早在軍演開始之前，菲律賓就在各大新聞造勢，宣稱這次軍事演習有許多“首次”。比如首次在領海以外搞演習，首次邀請法國和澳洲參與，首次檢驗美軍基地尖端裝備等等。
美國也确實表現出十足的誠意，允許剛剛運過去的“提豐”中程飛彈系統用于演習項目。這個系統可用于發射“戰斧”飛彈，能夠實作精确火力打擊。
菲律賓方面的軍隊高官表示，軍演會模拟武裝奪回一塊中國南沙群島的争議島嶼，并直言這是“為了戰争做準備，沒什麼好掩飾的”。軍演中還擊沉了一艘曾由中國船廠建造的菲律賓退役軍艦“卡利拉亞湖”号。
當然，菲律賓也發表聲明稱，這艘目标打擊艦并不是有意挑選，軍演也不針對任意國家。暗示歸暗示，
不過從軍演的實際場面來看，菲律賓這些宣傳多少顯得有點外強中幹。所謂“領海以外”，其實是隻距離領海12海裡的公海，随時可以退回領海之内；邀請的法國和澳洲，隻派了100多個士兵撐撐場面。
檢驗新美軍基地，更是引來國内罵聲一片。畢竟讓别的國家駐紮更多軍隊在本土，無疑意味着主動權和獨立性的喪失。菲律賓内部最近爆發抗議，指責政府被美國當棋子随意擺布，讓自己在危險邊緣遊走。
群眾的不滿和憤怒有理有據，畢竟在這次軍演的1.6萬人中，菲律賓軍人居然隻占5000人，剩下的1.1萬名軍人都是美方人員。自己的軍事演習，軍事力量竟然遠遜于參演的其他國家，怎麼能夠讓群眾感到安全和信服呢？
菲律賓在自己軍事力量有限的情況下，一味借用他國力量與影響，其實是為自己埋下嚴重的隐患。
而中國，面對“肩并肩”軍演顯得從容不迫。4月初美菲日澳四國曾在南海開展聯合軍演，同樣劍指南沙群島一代，南部戰區隻釋出了一條消息“一切攪局南海，制造熱點的軍事活動盡在掌握”，彰顯出強烈的自信與壓迫感。
當其他國家都在中國搭建的國際平台上友好交流時，偏偏菲律賓想用軍事演習“秀秀手腕”；究竟是誰緻力于維護地區穩定，誰又在創造緊張局勢已經不言而喻。
就像第十九屆論壇中中國提出來的觀念，命運與共需要“安全”、“和諧”、“包容”、“夥伴”。中方始終對待南海的試探和挑釁保持克制，因為我們知道和諧和包容的重要價值。但如果菲律賓一意孤行做出侵略行動，東方雄獅也必将展現自己的力量。
參考資料：
https://www.sohu.com/a/773766248_362042 央廣網：“命運與共的海洋”——西太平洋海軍論壇第19屆年會側記
https://military.cctv.com/2024/04/23/ARTI2fGFTLU1w5qtqmbDuFso240423.shtml 央視網西太平洋海軍論壇第19屆年會閉幕
http://www.xinhuanet.com/mrdx/2024-04/24/c_1310772494.htm 新華社：西太平洋海軍論壇第19屆年會閉幕
https://www.toutiao.com/w/1797181793325060/ 台海網：美菲啟動大規模軍演，欲“圍堵”大陸，磨刀向台灣？
https://www.toutiao.com/article/7361212451221766696/?channel=&source=search_tab 光明網：迄今最大規模！美菲“肩并肩”抗議聲中啟動
https://www.guancha.cn/internation/2024_04_22_732381.shtml 觀察者網：海軍大校回應菲律賓缺席西太論壇
https://www.guancha.cn/military-affairs/2024_04_23_732472.shtml 觀察者網：美菲等國開展“肩并肩”年度演習，将在南海、呂宋海峽舉行海防演習