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“美方披着‘兩張皮’隻會導緻中美關系一波三折，無法實作真正的穩定。”
4月25日下午，美國國務卿布林肯抵達北京，開啟其訪華行程第二站。而在當天上午，布林肯在上海到訪了上海紐約大學，與該校師生就中美關系、人文交流等話題進行交流。
布林肯表示，中美關系是世界上最重要、也是最複雜的關系，雙方要保持平衡、加強交流、互相了解。他說，中美學生互相之間的交流，是兩國避免誤判的最好方法。
根據行程，布林肯24日至26日訪華，先後到訪上海和北京。這是中美落實兩國元首舊金山會晤共識，保持對話、管控分歧、推進合作、加強國際事務協調的一部分。
不到一年兩度訪華 有何不同？
這是布林肯時隔十個月第二次通路中國。
去年6月布林肯任内首次訪華時，中方對通路的定性是“經中美雙方商定”。這次則是“應中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請”。另外從時間和行程上看，這次比上次加長了一天，也多了上海一站。
“與去年具有‘破冰’意義的通路不同，布林肯此次訪華是兩國高層交往的一部分，是一次正常的工作通路。”複旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯表示，其兩次訪華之是以在氛圍上有“溫差”，是由于中美關系在這兩個時間點上處于不同狀态。
上次訪華因“飛艇事件”一波三折，且美國單方面推遲通路，被中國視為無理之舉，是以當時中美關系比較緊張。但是一年來，中美高層在各領域交往頻繁，特别是去年中美元首舊金山會晤後，兩國關系出現了企穩向好的局面，是以“溫度”明顯高于去年。
對于此次布林肯訪華的議題和目标，中國外交部北美大洋洲司負責人此前介紹稱，中方主要聚焦五大目标：樹立正确認知；加強對話；有效管控分歧；推進互利合作；共同承擔大國責任。
美國國務院發表的聲明顯示，布林肯此訪主要有三大目标。一是推動中美高層在關鍵問題上取得進展。二是美方希望能清晰、直接地與中方讨論雙邊、地區和全球問題。三是負責任地管控競争，避免誤判或沖突。随後美國國務院發言人米勒進一步透露，布林肯将與中國讨論中東危機、俄烏沖突、台海和南海問題等。
吳心伯表示，美方希望在大選年謀取外交上的利益，是以更關心一些短期的問題。但是對于中方來說，“樹立正确認知”是根本，“如果沒有正确的認知，那美方所制定的相關政策也會有問題。”
吳心伯直言，如果隻是美國單方面提要求，那麼兩國元首舊金山會晤達成的共識就不可能得到落實。
布林肯此行有望“承上啟下”？
輿論注意到，布林肯此訪，是在中美關系出現企穩态勢的背景下展開的。年初，中美元首就兩國建交45周年互緻賀信。本月2日，習近平應約同拜登通電話。
元首外交引領下，雙邊互動較去年更為頻密。
4月4日至9日，美國财政部長耶倫時隔九個月再度訪華，強調不尋求對華“脫鈎”，呼籲雙方保持溝通。
美國國務院負責東亞與太平洋事務的助理國務卿康達，以及白宮國家安全委員會負責中國事務進階主任貝莎蘭緊随其後，在北京與中國外交官員會面。
16日，中國國防部長董軍應約同美國國防部長奧斯汀舉行視訊通話。針對中美防長時隔一年多來的首次通話，國防部發言人今天表示，這對于保持兩軍關系總體穩定具有積極意義。
在這次通話後，美方派出了由美國海軍太平洋艦隊司令史蒂芬·克勒領銜的美國代表團，赴山東青島參加西太平洋海軍論壇第19屆年會。美國駐華大使伯恩斯指出，克勒是2019年以來通路中國的最進階别美軍官員。
中美經貿财經、氣候變化以及執法、農業、文化等部門的負責人，也保持互動。舊金山會晤建立或重新開機的20多個機制性磋商持續運轉。4月16日，中美經濟工作組和金融工作組分别在華盛頓舉行了第四次會議；22日，中美氣候行動工作組甲烷小組以視訊方式召開了組長會議。
輿論認為，近期中美高層實作高頻率交流，為布林肯此訪打下了一定的基礎。清華大學戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊分析指出，在拜登本屆任期内保持中美關系的總體穩定，這是雙方一個共同的“近期目标”。在此基礎上，布林肯此次訪華有望能起到“承上啟下”的作用，延續和落實元首會晤的精神，并推動工作層的繼續交流與合作。
美對華政策兩面性将給布林肯此訪減分？
有意保持對華接觸勢頭的同時，美方近期在科技、經濟、台海等問題上對華施壓、示強、敵對的言行，卻一個也沒少，令雙邊關系經受考驗。
當地時間24日，有美媒曝料，美國商務部正打着所謂“國家安全”的旗号，審查中國使用RISC-V晶片技術帶來的所謂“風險”。報道指出，RISC-V晶片技術目前正在被一些中國大型科技企業所使用，并已成為中美兩國在先進晶片技術戰略競争中的新戰場。
該消息被曝出的同一天，美國總統拜登正式簽署了價值950億美元的對外援助法案，其中包括對台援助、要求TikTok脫離中國母公司等涉華内容。對此，TikTok當天回應，将在法庭上對這項立法提出質疑，并表示不會離開美國市場。
另外，美方還計劃推出多項針對中國的貿易措施，包括對中國海事、物流和造船業啟動301調查、以所謂“不公平競争”為由對中國鋼鋁産品加征關稅等。
近期，美方官員還頻頻炒作所謂“中國産能過剩”問題，放話稱布林肯在訪華期間會就此向中方表達所謂“關切”。
除了在經貿領域持續對華施壓，當地時間22日，美國國務院釋出了年度國别人權報告，再次拿所謂新疆存在“種族滅絕”、“強迫勞動”等謊言攻擊抹黑中國，還妄議涉港、涉疆問題。
本月早些時候，美國總統國家事務助理沙利文還聲稱，美國将繼續為台灣地區提供所謂“自衛手段”，確定所謂“台灣有事”永不會發生。話音剛落，17日，美軍1架P-8A反潛巡邏機過航台灣海峽并公開炒作。
對此，中國國防部新聞發言人吳謙25日回應表示，所謂“台灣有事”源自美國攪事。如果美方真想維護台海和平穩定，那就應立即停止幹涉中國内政，立即停止武裝台灣，立即停止一切美台官方往來和軍事聯系。
“外交上的接觸隻是形式，遏制打壓才是美國對華政策的實質。”在吳心伯看來，美方最近對華所采取的一系列消極動作，恰恰凸顯美國對華政策具有兩面性，并且這種狀态會長期存在。
吳心伯表示，美方自以為施壓行動可以增加布林肯訪華的談判籌碼，但這其實是一種負資産，并不能為其加分。
“由于缺乏誠意，美方所關切的一些問題，很難得到中方的實質性回應。是以在這個意義上，布林肯此次中國之行不輕松。”吳心伯進一步指出，美方對華政策“兩張皮”隻會導緻中美關系一波三折，無法實作真正的穩定。
看看新聞記者: 宋懿，舒克詣煊
編輯: 方菲菲
責編: 趙歆