【理響中國】完善志願服務體系 助力中國式現代化建設

丁元竹

《關于健全新時代志願服務體系的意見》(以下簡稱《意見》)公布實施，是大陸志願服務事業發展中的一件大事，是為培育和踐行社會主義核心價值觀，提升現代社會文明程度，完善社會治理新格局作出的重要部署，對推動中國式現代化建設，實作第二個百年奮鬥目标具有重要意義。

健全志願服務體系是中國式現代化的題中應有之義

志願服務是推動中國式現代化建設的重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把發展志願服務事業作為社會建設、文化建設的重要内容。黨的二十大報告指出，我們不斷厚植現代化的物質基礎，不斷夯實人民幸福生活的物質條件，同時大力發展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全面豐富和人的全面發展。志願服務在促進人的全面發展中發揮了重要作用。一是廣大志願者、志願服務組織、志願服務工作者積極響應黨的号召和人民的召喚，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，進社群、進鄉村、進基層，為他人送溫暖、為社會作貢獻，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責任擔當。二是廣大志願者、志願服務組織、志願服務工作者積極參與到解決中國式現代化程序遇到的重大問題中，貢獻智慧力量。例如，志願服務在應對老齡化中發揮積極作用，包括動員志願者積極參與各種老齡服務活動，同時給老年人創造更多機會，鼓勵和支援他們在社會中發揮積極性、主動性和創造性。三是廣大志願者、志願服務組織、志願服務工作者在參與現實生活中的志願服務活動同時，也在虛拟空間中發揮重要作用。網際網路發展将人們置于現實和虛拟空間之中。解決好人工智能時代、網際網路時代的資訊鴻溝、資訊偏差需要志願者參與，特别是需要吸引那些有專業知識的專業志願者參與。

志願服務在創新社會治理中發揮着獨特作用。 社會治理的核心是人，重心在基層。人是社會的存在物，人要在社會中生活，就必須遵循社會組織為維持一定的社會秩序而建立的各種社會規範，其中誠實、承擔責任是最普遍的、最廣泛的、滲透性最強的社會規範。作為個體的人之是以必須從基本的社會價值出發進行道德選擇，是出于自身和社會生存與發展的需要。一個人能否得到社會和他人的認同和贊許，是人的一切利益中最基本的利益，而得到認同和贊許的關鍵，則在于一個人是否有美德和具有社會責任感。志願服務是培養人的道德品質和美德的重要途徑。發揮志願服務在社會治理中的作用，必須強調和堅持我們民族、我們國家、我們社會固有的價值，重視确立和鞏固這種價值，确立和鞏固民族的精神支柱，展示社會文明，不斷夯實社會治理的價值基礎。

志願服務機制是凝心聚力的粘合劑。在建設中國式現代化程序中，強調弘揚志願精神的意義在于，通過志願精神的弘揚，提升社會建設的内涵，推動經濟和社會齊頭并進發展。志願服務激發的社會活力不僅在于個體的貢獻，也在于提供服務的過程中人與人之間的交流。志願機制實際上包含了兩個層面的涵義，第一，激勵人們不為報酬資源把自己的時間、精力、知識貢獻給他人；第二，建立和完善這個機制，動員更多的資源參與社會進步事業。人們的物質和精神生活得到互相滿足，同時又互相互動，最終創造出一個更加舒适的生活環境。作為整體的社會會因為個人之間的關系而更加團結合作，成為理想意義上的共同體，這正是志願服務機制的應有之義。

完善的志願服務體系是現代社會文明程度的重要标志

現代化的最終目标是實作人自由而全面的發展。中國式現代化程序中的物質文明和公德心相結合，在現實生活中表現為現代社會文明。進一步說，社會文明是物質文明和公德心的互相結合并在個體、群體日常生活中的具體表現，它展示為人們的生活品質、精神面貌、待人接物、人際關系等，以及具體的社會組織形式和社會關系模式，社會文明展現在人們的日常生活和工作中。現代社會文明是在現代化基礎上的更高程度的物質文明和公德心的結合，表現為繁榮發展的文化事業和文化産業，持續推進城鄉公共文化服務标準化、均等化，紮實開展的城鄉公德心建立，不斷加強的公民道德建設和書香社會建設，還表現為通過發揚志願精神，推動志願服務不斷發展，志願服務體系不斷完善。推動志願服務發展和完善志願服務體系是新時代提升全社會的現代社會文明程度的重大課題之一。

志願者通過日常參與使社會充滿愛心、活力和激情。文明的社會是利他的社會，每個人都要為他人着想，幫助他人，為身邊的人做力所能及的事，最典型的表現就是志願服務，把自己的時間、精力、知識、熱情，奉獻給自己身邊的人，使需要幫助的人們得到幫助，使社會充滿愛心、活力和激情。每一個社會背後都有一套價值體系在支撐着，當這些價值體系通過人們日常生活表現出來時，其影響是深遠且不易覺察的，因為它已經滲透到了人們的心裡，不自覺地表現在人們的行為中。中國式現代化将在實作全體人民共同富裕的程序中，形成更加合理的利益格局，不斷開闊的公共活動空間和社會空間。社會空間越廣闊，人類參與社會生活的機會就會越來越多，越來越便利，越來越自覺，越來越直接，越來越貼近生活，社會也就越具有人性化，社會文明程度就越高。文明的社會要求單個的社會成員講誠信和承擔起對社會的責任和義務，積極參與社會事務，鼓勵、支援、動員社會成員參與社會公共事務，志願服務便是承載這種公共事務的社會活動形式之一。

大陸志願服務正在成為中華民族現代文明的重要表達形式。中華民族自古以來就有助人為樂的文化基因，新中國成立以來，這種文化基因不斷傳承發展。20世紀60年代，我們号召全國人民學習雷鋒精神，學雷鋒活動蓬勃發展。改革開放初期，志願服務聚焦時代發展提出的問題，比如，聚焦社會救助、下崗失業，殘障人士服務等。再到後來，志願者關注和介入對環境、可持續發展領域，使志願服務事業的内容不斷豐富完善。黨的十八大以來，廣大志願者、志願服務組織在黨的上司下，主動服務國家戰略和百姓民生，積極參與社會治理和應急救援，傾力保障重大賽會和重要活動，成為社會主義現代化建設的重要力量。經過不懈努力，中華文化中固有的“樂善好施”“助人為樂”的優秀傳統在當代中國傳承發展呈現出了新氣象、開創了新局面，廣大志願者積極參與社會生活正在成為中華民族現代文明的重要表達形式。

堅持黨建引領發展和完善志願服務體系

加強黨對發展和完善志願服務體系的上司。黨的二十大報告強調，把黨的上司落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。充分發揮黨建引領在完善志願服務體系中的作用，一是要加強政治引領，建立健全黨對志願服務體系的上司體制機制，形成黨組織“總攬全局、協調各方”的志願服務上司體系；二是要加強思想引領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦百姓民生，服務國家發展戰略，強化需求導向、目标導向和效果導向；三是要加強組織引領，積極發展社群志願者骨幹隊伍，通過社群居民中的黨員、群衆活動團隊帶頭人等培育志願組織，帶動居民參與公共事務、社會事務。

努力使志願服務更好銜接和融入黨和國家發展大局。黨的二十大報告指出，中國式現代化是物質文明和公德心相協調的現代化。這展現了中國共産黨對中國式現代化發展新階段的科學判斷和對人的全面發展意義的高度重視。要把未來我們的志願服務發展目标與中國式現代化的目标任務銜接起來，緊緊圍繞人口規模巨大、全體人民共同富裕、人與自然和諧共生、物質文明與公德心相協調、建構人類命運共同體等重大問題，對志願服務事業謀篇布局，使其深度融入國家大局，融入現代化建設，使志願服務活動有更大的想象空間和更豐富多彩的想象場景，在具體實踐中走得更遠，更加貼近現實生活和未來發展。

不斷把志願服務融入人民群衆的日常社會生活。一種價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感覺它、領悟它。社會生活是價值觀的載體，價值觀是社會生活的靈魂，有理想、信仰的社會生活才是有品質的社會生活。社會生活以物質生活為基礎，以人際交往為核心，以精神滿足為目的。必須使每個社會成員都承擔起自己的責任，建立起和諧的人際關系，創造友好的社會氛圍，努力使志願服務成為一種社會習慣，使志願精神成為一種共同價值。一是倡導奉獻精神、社會服務精神和服務于貢獻人類福祉的精神，鼓勵參與積極有意義的社會服務。二是建立和完善社會評價機制，提高全體社會成員的參與公共事務熱情。三是重新定義成就，要消除僅僅視經濟成功和财富多寡來評價個人和群體的成就觀，拓展生活中的“好”的涵義。

總之，《意見》的公布實施是我們邁向中國式現代化，做好志願服務工作的重要舉措，對推動志願服務事業健康發展，完善社會治理體系和治理能力現代化，提高現代社會文明程度都有着重要的意義，必須學習好落實好《意見》，深刻領會和把握其要義，把《意見》提出的要求落到實處，推動大陸志願服務事業行穩緻遠。

【作者系中共中央黨校(國家行政學院)教授】