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布林肯再度訪華,幾分真心? | 鳳凰聚焦

作者:鳳凰衛視

應中共中央政治局委員、外交部長王毅的邀請,4月24日至26日,美國國務卿布林肯時隔十個月再次來華通路。然而,美方卻在布林肯訪華前夕接連抛出針對中國的各類議題,讓人不禁質疑,手握 “外交籌碼”的美方真是帶着平等溝通的态度而來的嗎?

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4月26日,中國國家主席習近平在北京人民大會堂會見美國國務卿布林肯,中共中央政治局委員、外交部長王毅與布林肯舉行會談。

美國國務卿 布林肯:

“很高興再次來到中國,我期待通過一系列坦誠而直接的對話在我們存在分歧的領域内表明美方的立場,我确信中方也将如此。”

美國哈佛大學費正清中國研究中心研究員 陸伯彬:

“此次是布林肯任内的第二次訪華,距離去年6月份通路中原標準時間不到一年。美國最重要的長期問題仍是中美關系,國務卿布林肯對中國的通路反映了中國在美國外交政策中的重要性。”

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去年6月18日至19日,布林肯訪華時,當時中國外交部宣布是“經中美雙方商定”,言下之意是并非中方主動提出邀請。而此次則是“應中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請”。外交措辭有細微的不同。

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美國巴克内爾大學國際關系與政治學教授 朱志群:

“去年11月舊金山峰會以後,雙方關系進一步改善,這種情況下,中方對布林肯來訪是比去年持更積極的态度,邀請他過來。”

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4月24日,布林肯搭乘行政班機從美國出發,下午抵達中國行的首站上海。上海市政府外辦主任孔福安與美國駐華大使伯恩斯,分别代表中方及美方在機場迎接。不過,現場光秃秃的水泥地面引人關注。

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從機場到飯店的路途,一行車隊的車頭上,中美兩國的小旗子随風飄舞。布林肯在上海入住的和平飯店的門口也插上了中美兩國國旗。

而在和平飯店直線距離不到一公裡的上海北外灘國際客運中心,解放軍052D型飛彈驅逐艦“淄博艦”首次停靠在此,以作為解放軍海軍成立75周年紀念日的慶祝活動之一。

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布林肯在社交媒體上釋出了一條短片,背景是華燈初上的上海外灘。片子中,他說道,自己剛剛抵達上海,未來幾天将處理與中國有實際分歧的問題,面對面清晰溝通,期待這次訪華行程富有成效。

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4月25日,布林肯與上海市委書記陳吉甯會面,之後去到中國第一所中美合辦的研究型大學——上海紐約大學,與師生交流。

結束上海一天一夜的行程後,25日下午,布林肯馬不停蹄地轉往北京。

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近期,中美之間的角力從南海争端,到剛通過的對台援助,到TikTok剝離法案,再到貿易戰火,一波未平一波又起。

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所謂的“中國援助俄羅斯軍工業”問題,是這次訪華行程中,美方最關切的主題之一。早在訪華行程開始前,美方就不斷地提及預告。

4月初,美國财長耶倫在訪華結束前,也曾向中國的銀行和出口商,就俄羅斯問題發出制裁的警告。

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複旦大學台灣研究中心主任 信強:

“美國是一種高高在上的态度來向中國在發出一些要求,甚至是要挾。那麼怎麼讓中國相信你有推動雙邊關系改善,增強雙邊關系的合作的誠意?”

去年,中俄貿易額達到創紀錄的2400億美元,但是有報道指出,今年美國的制裁壓力已經影響到中俄正常貿易關系。

目前,俄羅斯在戰場上節節攻進,中東局勢面臨失控,布林肯此次的中國行亟需尋找一把平衡國際形勢、解決問題的“鑰匙”,那麼這幾天的行程能否如他所願?

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早在布林肯訪華之前,美方官員就透露,他将就俄烏、中東局勢等多個領域的問題,與中方展開讨論。而對于布林肯的到訪,中國方面則強調了包括樹立正确認知、加強對話、有效管控分歧等在内的五大目标。

在巴以之戰和俄烏沖突的陰霾之下,拜登政府的外交已開始成為影響大選的重要因素。

肩負着拜登政府外交重任的布林肯,此行帶着中東亂局等諸多亟待解決的問題造訪中國。不過,有分析指出,布林肯此行也似乎凸顯了中美雙方在這些議題上的分歧。

其實,早在布林肯訪華前,美國就已經開始打起了“小算盤”。就在布林肯開始中國之旅的同時,美國總統拜登簽署了巨額對外援助法案。除了軍援烏克蘭與以色列,美國還将撥款數十億美元為台灣提供武器,令兩岸局勢不斷升溫。

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美國哈佛大學費正清中國研究中心研究員 陸伯彬:

“對台灣來說這項法案意義重大,這是美國第一次向台灣提供援助,而不是讓台灣購買美國武器。”

美國巴克内爾大學國際關系與政治學教授 朱志群:

“對拜登政府來說,年底的大選是頭等大事。世界已經夠亂的了,俄烏沖突,以哈戰争,他當然不希望台海或者其他地方再發生一個新的沖突。”

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然而,表面上積極“求和”的美國,于今年4月初,在菲律賓增設4座軍事基地,其中一座海軍基地距離台灣僅約400公裡。

4月中旬,據美國媒體稱,美軍新陸基飛彈系統“堤豐”系統已登陸菲律賓,該系統可裝載“戰斧”巡航飛彈等,其火力半徑可到達廣州、上海、整個台海以及沿海解放軍的軍事基地,而這也是布林肯此次訪華,中方最為關切的議題之一。

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4月26日,王毅在與布林肯會面時就明确指出,美方不要在涉及中國的主權、安全、發展利益上踩踏中方的紅線。

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而除了軍事上的步步緊逼,美國在經貿問題上也頻頻向中國“出招”,除了再次對中國啟動“301調查”,美國總統拜登更是對中國揮起關稅大棒,呼籲把中國的鋼和鋁産品的進口關稅提升至現有的3倍。這也給布林肯此次的訪華之行蒙上了一層陰影。

4月25日,布林肯通路了上海美國商會與商界代表會面,他表示,中國是美國第三大貿易夥伴,應確定中美經濟關系互利互惠。

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然而與此同時,大洋彼岸的TikTok卻正陷入美國政府的圍追截堵。當地時間4月24日,拜登正式簽署了被外界稱為“不賣就禁”的TikTok剝離法案,強制TikTok的中國母企“位元組跳動”在一年内出售美國市場的TikTok或與之剝離。

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美國哈佛大學費正清中國研究中心研究員 陸伯彬:

“每當美國政治家想要批評中國進口或中國技術時,都會使用‘國家安全’這個詞,但國家安全威脅通常與五角大樓和陸軍、海軍、作戰能力等有關,很難說那些逗狗的視訊或者跳舞的視訊是一個國家安全問題,TikTok可以與任何國家安全問題隔離開來。”

雖然布林肯此次訪華,似乎無法給彌合中美之間的分歧帶來立竿見影的效果,不過,布林肯在與上海市委書記陳吉甯會面時也坦言,中美之間需要保持直接溝通,妥善處理分歧,尋求合作空間。

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随着美國總統大選臨近,美方對華政策是否會做出調整?兩國間的分歧又将如何化解?

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制片人:鐘金梅

編導:劉春雅 李文慧 李思媛

編輯:蘇炜佳