直新聞：在美國整體國防預算增幅僅為1%的情況下，美國國防部卻準備将2025财年“太平洋威懾倡議”的預算請求大幅增長8%。對此，你怎麼看？
特約評論員 劉和平：相較于去年，拜登政府提出的2025财年國防預算僅僅增長1%，這也就意味着，美國軍費雖然還在連年增長，但增長幅度已經明顯放緩，而且這種後勁不足的現象未來将會是美國的常态。然而，在這種情況下，2025财年“太平洋威懾倡議”的預算請求卻大增8%，這就說明，在軍費總額沒有大幅度變化的情況下，拜登政府正在試圖通過“拆東牆補西牆”的方式，對美國的軍費開支進行大幅度的結構性調整，也就是，要将有限的軍費資源盡量用到“印太”地區來。
另外，沒有比較就沒有傷害，金錢的走向是不會騙人的。假如這一數字還不足以看出美國的全球戰略重心正在轉移到哪裡的話，我們再來看另外一組數字。大家知道，早在2014年美國曾經與北約盟友一道，提出了一個旨在應對俄羅斯的“歐洲威懾計劃”，現在的“太平洋威懾計劃”隻不過是“歐洲威懾計劃”翻版。然而，在俄烏沖突正打得如火如荼，烏克蘭在地面戰場上的處境非常艱難、迫切需要美國援助的時候，美國2025财年的“歐洲威懾計劃”專項預算僅為29億美元。不僅如此，美國援助烏克蘭的690億美元撥款還卡在國會動彈不得。這背後發出的信号就是，美國已經将俄烏沖突以及俄羅斯的所謂威脅，看成了是“歐洲的問題”，準備交給歐洲自己去解決，而自己則準備集中主要的精力來應對“印太”地區的問題。
還有一點值得注意的是，美國2025财年國防授權法中涉及中國或與中國有關的條款有好幾十項，涵蓋了軍事、技術、學術、經貿等各個領域，但是真正具有挑釁性的新東西隻有這一個，即要對中國實施“太平洋威懾計劃”。這意味着，在美國最新版的《國防戰略》中将中國定性為“最重要戰略競争對手”之後，拜登政府正卯足了勁要在“印太”地區跟中國搞一場軍事競賽。
直新聞：據報道，日本和美國正計劃以應對所謂“來自中國日益增長的威脅”為借口，對60多年前簽署的《美日安全保障條約》進行最大規模的更新。對此，你又怎麼看？
特約評論員 劉和平：在時隔六十多年之後，《美日安保條約》居然再次迎來“大修”，這件事情似乎看上去很突然，但在事實上，這早就在美日兩國的密謀與規劃當中。
因為在美日兩國政府看來，六十多年前的那份《美日安保條約》，已經無法适應正處于百年未有之大變局當中的國際新形勢，尤其是“印太”地區的新形勢。這主要表現在，第一，二戰後的美日結盟，以及簽訂的《美日安保條約》，主要強調的是美國的責任，或者說強調的是美國肩負有保護日本的義務。因為當時的背景是，美日軍事實力不僅處在美國超級強，而二戰後的日本相對弱小的狀态，且美國也對日本的軍國主義複活保持着高度的戒備心态，是以隻能将受“和平憲法”限制的日本放置在美國的強力保護，或者說是看守之下；第二，美日結盟以及是以而簽訂的《美日安保條約》，主要是為了打赢冷戰，也就是把矛頭對準了蘇聯，而現在美日認為，正在崛起中的中國，才是他們面臨的所謂“最大威脅”。
正是在這種情況下，2021年時任日本首相菅義偉在訪美期間，與拜登總統一道發表了一份《美日上司人聯合聲明》。這份聲明解決的其實就是美日軍事同盟面臨的兩大迫切的難題：其一是，它明确點了中國的名，把美日結盟的矛頭對準了中國；其二，它不僅僅重申了美國對日本的保護義務，以及特别指出美國要用“包括核武器在内”的全部硬實力來保衛日本的安全。而且更為關鍵的是，這一次重點強調了日本也肩負着保護美國的責任與義務，為此還特别指出日本需要進一步強化自己的國防能力。也就是說，第一次美日結盟強調的是美國對日本的保護，而這次再結盟強調的則是美日之間要互保。從這個意義上來說，我們把這份《美日上司人聯合聲明》看成是美日同盟重塑與再造的标志性事件并不為過。
那麼，在《美日上司人聯合聲明》解決了美日同盟重塑與再造的政治問題與戰略方向問題之後，接下來對《美日安保條約》進行“大修”，将其制度化與法律化也就是必然的事情了。
直新聞：據外電報道，日本首相岸田文雄下個月訪美期間，美日兩國将會宣布重組駐日美軍司令部的計劃，以應對所謂來自中國的“威脅”。對此你如何解讀？
特約評論員 劉和平：我認為，從大的戰略方面來看，重組駐日美軍司令部仍然是重塑與再造美日軍事同盟關系方案的一部分。
不過，從戰術層面來看，美日宣布重組駐日美軍司令部，主要還是想解決幾個具體的問題。
其一是，解決駐日美軍司令部負責人級别不夠高的問題。大家知道，美軍駐南韓司令部指揮官是一位四星級上将，這是美國軍種中和平時期的最高軍銜，但是現在的駐日美軍司令部指揮官卻隻是一位三星級中将，其級别不僅低于駐韓美軍司令部指揮官，而且低于拟議中的日本自衛隊“統合作戰司令部”指揮官。而一旦将駐日美軍司令部指揮官更新為四星級上将，不僅可以跟日本自衛隊“統合作戰司令部”指揮官級别相對應，還可以為未來統一指揮駐日美軍與日本自衛隊奠定基礎，甚至還可以為未來統一指揮美日韓三國軍隊奠定基礎。其二是，現在的駐日美軍司令部的指揮權掌握在位于夏威夷的美軍“印太司令部”手上，夏威夷與東京相距6200公裡，不僅存在着指揮距離過長的問題，而且由于夏威夷跟日本之間存在着19個小時的時差，雙方還存在着作息時間不同的問題，有可能駐日美軍司令部出現了重大軍情，而夏威夷的印太司令部指揮官還在蒙頭睡大覺。
另外值得注意的是，美日兩國将會宣布重組駐日美軍司令部，還有可能是在為未來建構美日韓三國軍事同盟在做準備。
作者丨劉和平，深圳衛視《直播港澳台》特約評論員