【央媒看正定】人民日報丨正定高新區創新工作為高品質發展添動能

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以《正定高新區創新工作為高品質發展添動能》為題

報道了我縣高新區

幫助項目加快建設

一系列務實創新的舉措

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正定高新區

創新工作為高品質發展添動能

河北正定高新區以優化營商環境為抓手，着力落腳于施政為民的行政本質，加快推進向服務型政府的角色轉變，全面推行“區域評估+多評合一”，深化“标準地+承諾制”改革，實施“三函兩表一單”制度，事中幫助項目加快建設，一系列務實創新的舉措，壓縮項目審批時限，促進項目快速落地，充分激發和釋放了園區發展活力，進一步提升土地節約集約利用水準，進而激發市場活力和社會創造力，開創高品質發展新局面。

實行“三函兩表一單” 幫助項目加快建設

“通過正定高新區規劃建設局工程監督檔案提示函，告知企業必存資料清單，加快了驗收程序。”京東（正定）智能電商結算産業基地項目負責人王瓊說。

走進省重點項目——京東（正定）智能電商結算産業基地項目的現場，隻見4棟灰白相間的現代化倉庫拔地而起，大氣美觀，格外亮眼。

“目前整個工程已經全部結束，項目已竣工投入營運。”該項目負責人王瓊說。項目在2022年6月20日摘牌拿地、當日開工，建設進展非常順利。這裡将以京東先進的數字經濟技術為依托，布局建設電商中心、智能物流中心等體系，打造國際領先的智慧物流産業園區。

正定高新區首創性實行“三函兩表一單”即建築工程常見問題提示函、工程監督檔案提示函、報備事項提示函、進度報備表、消防報備表、整改通知單制度，常見問題提示函用于企業對照自查，防患未然；監督檔案提示函告知企業必存資料清單，加快驗收程序；報備事項提示函讓企業不遺漏監管，提前安排不誤工期；進度報備和消防報備表便于關鍵節點提前介入服務企業；整改通知單有時限、有内容，讓企業明明白白改到位。“三函兩表一單”讓企業明白如何加快工期、哪些紅線不能碰、哪些要監督、哪些要見證，確定項目建設加快進度、合法依規。同時，融合按照自貿區政策探索的“拿地開工”等做法，市場主體工程建設效率大幅提升。中南高科一期項目3個月主體封頂；聯東U谷5家入駐企業，實作了項目快速投産。

深化“标準地+承諾制”改革 加快項目落地

正定高新區圍繞項目建設持續優化營商環境，通過事先做評價、事前定标準、事中嚴監管、事後強驗收，實作土地、流程、服務、監管的四個“标準化管理”，促進工業項目快速落地，為園區高品質發展提供制度保障。

正定高新區出台了《企業投資項目标準地+承諾制改革的實施辦法》，相繼完成了園區總體規劃環評報告、地質災害危險性、壓覆重要礦産資源、水資源論證、水土保持和節能評估6項區域綜合評價工作，在此基礎上制定了規劃建設、能耗、環境、投資等标準,在土地出讓公告中予以明确。

2023年以來，瑞蘭生物科技幹擾素研發生産基地、同福大健康産業園等11個項目，均采用此種模式進行招拍挂。

采用“标準地+承諾制”模式，入駐項目可在土地招拍挂時對地塊的各項名額要求進行全面掌握，将以前的等待拿地、取得土地後再開展規劃設計，變為提前開展規劃設計、在拿地的同時完成規劃設計，這極大的加快了項目入駐和開工建設的時間，節約了企業的時間成本。同時在辦理審批手續過程中，高新區各職能部門主動服務、靠前服務，在土地挂牌期間提前介入、主動指導、幫辦代辦，變挂牌公示的“等待期”為審批服務的“加速期”，對入駐項目的規劃設計方案提前審查，在縣自然資源和規劃局辦理不動産證後，項目設計方案基本完成，做到拿地即開工。

推進“區域評估” 實作成果共享

目前，位于正定高新區的河北康譽醫療介入類醫用高值耗材産業園項目一期已經正式封頂，正在進行内外裝和裝置安裝工作。作為京津冀協同發展産業項目代表，将全力打造以介入類醫用高值耗材為核心的醫療器械産業基地，助力建設具有國際影響力、具有區域競争力的現代生物醫藥産業體系。“2小時洽談，24小時簽約，一周内啟動供地，一個月完成‘四證齊發’，實作當年洽談、當年簽約、當年開工、當年主體封頂。”河北康譽醫療器械有限公司負責人說。

2021年以來，正定高新區按照《全市特定區域推行區域評估替代審批服務改革方案》精神，結合園區項目審批工作實際，組織開展園區區域評估工作，以實作取消、簡化或優化審批流程的目标。截至2023年已經完成節能評估、水土保持、水資源論證、地質災害危險性、壓覆重要礦産資源和規劃環評六項區域評估。入園項目在辦理項目前期審批事項時直接共享區域評估成果，不再進行單項評估評價，從原來的項目機關編制報告書簡化成報告表、承諾制，從30個工作日審批到現在即來即辦，實作成果共享，進一步優化了園區營商環境。到2023年底，園區共21個項目享受了區域評估結果紅利，應用于項目審批45次，累計為企業節省辦理時間1616天，節省費用330餘萬元，為企業投産達效降低了成本，赢得了時間，赢得了市場。

企業對園區的營商環境高度認同，進而有了項目的壓茬推進，一然生物、聯東U谷、常山生化等優質項目均在園區建設了一期，選擇建設二期甚至三期。同時政府投資的市政道路項目，在完成了園區大環評後，單個項目不再進行環評審批，節省了審批時間，加快了“九通一平”建設速度。

“接下來，正定高新區将進一步抓好入駐項目的服務工作，為入駐項目提供全流程服務，協調解決項目建設中的各種問題，確定項目早日投産達效。”正定高新區規劃建設局負責人說。

正定釋出（zhengdingfabu）

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來源丨人民日報用戶端河北頻道