21全球觀察丨澳洲葡萄酒“雙反稅”正式取消，中澳經貿持續回暖向好

21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道

中澳關切的澳洲葡萄酒關稅争端得到了圓滿解決。

3月28日下午，中國商務部釋出公告，決定自2024年3月29日起，終止對原産于澳洲的進口相關葡萄酒征收反傾銷稅；終止征收反傾銷稅後，不征收反補貼稅。

同日，澳洲總理阿爾巴尼斯發文表示，中國商務部終止對原産于澳洲的進口相關葡萄酒征收反傾銷稅和反補貼稅，澳方歡迎中方這一決定。阿爾巴尼斯指出，澳洲葡萄酒是個巨大的産業，此決定将給澳洲葡萄酒從業者帶來更美好的前景。

阿爾巴尼斯表示，“澳洲瓶裝葡萄酒重新進入中國市場，将使澳洲生産商和中國消費者同時受益。”他和澳進階部長在一份聯合聲明中稱，“取消征稅意味着澳洲将中斷在WTO的法律訴訟。”

3月28日，中國外交部發言人林劍在例行記者會上表示，一段時間以來，中澳通過對話協商妥善解決了彼此關切，共同推動兩國關系出現改善發展的勢頭。中方願繼續本着互相尊重、平等互利、求同存異的原則，與澳方加強對話合作，推動中澳關系穩定健康發展。

“中澳雙方在貿易問題上展現出的管控分歧的成熟理性，可以說是新時期新階段，中澳之間不斷改善雙邊關系，相向而行的縮影。”中國國際問題研究院亞太所助理研究員林铎向21世紀經濟報道記者表示，商務部終止澳葡萄酒反傾銷稅和反補貼稅是水到渠成，在此之前，中方就已經多次在各個層級對此貿易分歧提前做好鋪墊，可見是中澳兩國一同發力，推動着雙邊關系從止跌到融冰到回暖的有力證明。

取消澳葡萄酒“雙反”曆程

中國對澳葡萄酒實施“雙反稅”要追溯到2020年。中國商務部在當年7月6日收到中國酒業協會的申請後，于8月18日進行立案調查，最終裁定原産于澳洲的進口相關葡萄酒存在傾銷，對原産于澳洲的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒征收116.2%到218.4%的反傾銷稅。

在此期間，中國的葡萄酒市場呈現出不少變化。在雙反調查之前，澳洲葡萄酒在中國市場占據主導地位，但之後陸續被其他國家的品牌趕超。中國食品土畜進出口商會資料顯示，去年1-9月中國進口葡萄酒中，法國、智利和意大利三國分列進口前三，澳洲葡萄酒未能進入前13位。

而随着中澳關系持續回暖，雙方在經貿以及高層互動方面的表現日益頻繁。在談判取消澳葡萄酒“雙反稅”的過程中，中澳兩方相向而行。去年10月，澳洲葡萄與葡萄酒協會向中國商務部送出申請，請求商務部對原産于澳洲的進口相關葡萄酒征收反傾銷稅和反補貼稅的必要性進行複審。去年11月，商務部釋出公告，開啟複審工作。曆時3個多月，取消對澳葡萄酒“雙反稅”總算塵埃落定。

“‘雙反稅’實施期間，有葡萄酒經銷商擔心澳洲葡萄酒難以補庫存，是以減少了對澳品牌産品的推廣。”澳洲GOLDA酒莊總經理Season向21世紀經濟報道記者表示，不少澳葡萄酒經銷商感受到了“雙反稅”所帶來的影響，如今迎來取消“雙反稅”的消息，無不感到歡欣鼓舞。Season表示，這一結果将對國内外酒商的經營和銷售帶來積極的影響，比如她經營品牌的四款“斷貨”已久的澳洲葡萄酒，也可以盡快回歸中國市場。

林铎表示，過去幾年澳洲葡萄酒行業不景氣，取消“雙反稅”之後，澳洲對華葡萄酒貿易雖暫時難以迅速回到2020年初時的峰值狀态，但基于澳洲葡萄酒在中國消費群體中的口碑，相信之後市場佔有率預計會逐漸回升。

中澳經貿新氣象

上周，中共中央政治局委員、外交部長王毅應邀對澳洲進行正式通路。而此訪的背景是，中澳關系正不斷轉暖。

随着兩國關系回暖，中澳經貿合作也迎來新轉折。2023年年初以來，澳洲的煤炭、原木、大麥、幹草等産品已重返中國市場。廣東國際戰略研究院副院長周方銀此前在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，此前中方解除了多數對澳商品的貿易限制，為中澳關系改善做出了積極姿态。

解除相關産品貿易限制的影響十分顯著。據海關總署資料，2023年10月，中國自澳洲進口了31.37萬噸大麥，價值6.35億元人民币。這是同年8月商務部經複審取消對澳大麥“雙反”後，中國首月從澳洲進口大麥；也是自2020年5月中國對澳大麥實施“雙反”3年多以來，首次在海關總署進出口資料庫中出現澳洲大麥進口記錄。目前澳洲是中國進口大麥的第二大供應國，僅次于法國。

中澳關系曾長期走在中國與西方發達國家關系前列。今年以來，中澳相繼就葡萄酒、風塔等世貿争端進行了友好協商，并達成妥善解決的共識。目前，中澳妥善處理分歧并聚焦合作，這也為兩國經貿持續發展奠定了堅實的基礎。

在投資方面，澳企對華投資信心不斷增強。去年末，中國澳洲商會曾針對91家業務橫跨中澳兩國的外企進行調查。結果顯示，未來1年，近90%的企業計劃保持或提高在華投資水準。

而在雙邊經貿方面，中國多年來一直保持着澳洲最大貿易夥伴的地位。“未來在中澳自貿協定和《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）的架構下，中澳緊密的貿易關系還會繼續造福兩國群眾。”林铎表示，未來，中澳在傳統貿易領域還會繼續保持增長，即能源、礦産、農産品，同時一些新領域，比如新能源的相關産業，數字經濟以及關鍵礦産都會是兩國經貿合作新的增長點。

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