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美限制中國買伊朗石油,但拜登偷偷留了後門,中國也早有對策

作者:看度時政

#頭條創作挑戰賽#

美限制中國買伊朗石油,但拜登偷偷留了後門,中國也早有對策

文/肥佬茄子

由于伊朗和以色列之間的沖突更新,美國作為以色列的“靠山”,對伊朗實施了新一輪的制裁。但是,美國這一輪制裁的真正目标,卻指向了中國。

據環球網援引紐約時報4月24日報道,日前,美國衆議院通過了一項旨在針對伊朗原油出口的制裁措施,預計未來很快将以立法的形式落地實施。而在這項制裁中,受美國制裁的絕大部分主體都來自中國。換句話說,美國是希望通過這種手段,限制乃至禁止中國采購伊朗原油。

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(伊朗和以色列之間的沖突使得美國加劇對伊朗的制裁)

據一名知悉該政策的美國官員稱,此前美國對伊朗的制裁主要針對的都是伊朗的船隻和出口商,但這一次制裁的目标卻變成了采購伊朗石油的外國客戶、船運公司和海港。據悉,該政策的具體措施包括制裁轉運伊朗石油的船運公司及其經營者、制裁采購或加工伊朗石油的煉油廠及其經營者,以及制裁那些允許伊朗油輪或運載伊朗石油的外國油輪停靠的港口。

該消息人士表示,除了經濟制裁外,被制裁的船隻可能将被禁止在兩年内進入美國港口,這将使得運輸油輪原油的商業風險加劇。

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(運載伊朗石油的油輪正在入港)

目前中國已經成為伊朗的重要石油出口對象,有資料顯示,中國近年來采購伊朗石油的數量節節攀升,并在2023年度創造了每天采購111萬桶原油的曆史新高——目前伊朗有90%的出口原油賣給了中國。

毫無疑問,這番制裁伊朗石油海外買家的政策就是在針對中國,但問題是,拜登政府真的有這個決心嗎?答案恐怕是否定的。因為有觀察家發現,群眾黨在該政策中為拜登政府留了個“後門”——該法案明确規定,在“對美國國家利益有重要影響”的情況下,拜登政府可以釋出長達180天的“特赦令”。至于什麼才是“對美國國家利益有重要影響”,那恐怕就是拜登政府自己說了算……

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(伊朗化石能源開采設施)

該法案的主要推動力主要來自對華立場更為鷹派的共和黨一側,而民主黨給拜登當局“留後門”,顯然是擔心一旦該制裁措施生效,将導緻目前中美關系再次惡化,中美此前通過諸多平台實作的對話、達成的共識和成果将“灰飛煙滅”,中美将重新面臨惡性競争乃至地區沖突的風險。

但與此同時,從另一個方面來說,這個所謂的“對華/伊朗制裁措施”,其實對中國也沒啥實際影響。

美限制中國買伊朗石油,但拜登偷偷留了後門,中國也早有對策

(中國煉油廠買了不少伊朗石油)

首先,該制裁措施的制裁目标并非中國的所有煉油廠,而是局限于一小部分綽号“茶壺”(teapot)的私人民營煉油廠。其次,這些煉油廠實際上往往并不直接采購伊朗石油——一名石油從業者表示,許多伊朗原油實際上會到馬來西亞或其他國家重新“打包”,以“馬來西亞原油”或其他國家的名頭進入中國進行精煉加工。這一機制被美國稱之為“黑色艦隊”,美國政府一直很清楚它的存在,但沒有釋出任何真正有效的限制措施。

一名中國精煉廠的高管在接受路透社采訪時也表示:“我認為美國的新制裁措施不會改變我們采購石油的程式和機制。”可見,人家壓根就沒把美國這個制裁放在眼裡……

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(馬來西亞海域的中國油輪)

事實上,美國這個看似大張旗鼓的“新一輪對伊朗原油制裁措施”,實際意義并不大,充其量算是對以色列的安撫和對伊朗的有限警告。美國戰略與國際研究中心的中東分析師喬恩·奧爾特曼也表示,華盛頓對伊朗原油出口制裁的能力有限,因為原油采購有太多的漏洞可以“鑽空子”。他還表示,今年是大選年,希望謀求連任的拜登政府非常擔心制裁導緻油價上漲——可以說,雖然美國通過了這一制裁法案,但最不希望它真有作用的,恐怕就是拜登政府自己。

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