圖書館開放“夜場”，你會在下班後去嗎？
半月談記者 何欣榮 楊有宗
社群文化中心開辦夜間“美妝教育訓練班”、圖書館針對年輕人需求設定“深夜書房”、劇院推出服務青少年群體的“夜劇場”……上海市浦東新區前不久更新了公共文化延時服務舉措，服務時間從“朝九晚五”延至晚上9點後，讓服務時間“對表”群衆實際、服務内容符合群衆需求。與此同時，采取區級、街鎮補貼加群衆少量付費的營運模式，探索公共文化延時服務可持續發展。
從“不友好+1”到上線“秒光”
“畫眉毛之前，要先找好轉折點，眉鋒不能直接飛出去”“畫的時候不能隻看一個角度，要從多個角度觀察”……晚上7點，陸家嘴金融城文化中心裡，面對10多名來自證券、海關、電信營運商等各行各業的學生，美妝老師王麗娟正在講授畫眉毛的技巧。
這堂美妝課一共12個學時，教授内容包括化妝技巧、服裝搭配、表情姿态管理等，是陸家嘴金融城文化中心推出的公益課堂。在時間設定上，這一課程特意選在晚上舉辦。“我在其他地方也開過這門課程，不過時間是在下午，學員就在群裡回複‘時間不友好’‘不友好+1’。”王麗娟說。
服務時間“不友好”，這一問題由來已久。從全國範圍來看，以往公共文化設施一般營運至17時閉館，此時，許多上班族還沒下班。服務時間與年輕人業餘時間錯位，這導緻社群公共文化設施主要吸引“一老一小”兩大群體，對青年群體覆寫不夠。
“公共文化隻有時間對上群衆的表、内容對上群衆的心，才能最大限度發揮服務群衆的功能。”浦東新區文體旅遊局局長孫毓介紹，為了滿足群衆實際需要，浦東新區2020年開始探索公共文化設施延時服務，并出台延時服務試點指導辦法。
上海陸家嘴金融城文化中心，美妝老師正在授課 楊有宗 攝
對于陸家嘴金融城文化中心所在的陸家嘴街道來說，公共文化延時服務很有意義。“我們街道有兩大特點，一是樓宇多，二是白領多。”陸家嘴街道宣統文化辦主任鄒劍林說，白領白天在金融城工作，晚上回家後對文化、體育等需求比較強烈。
陸家嘴金融城文化中心理事長張燕說，文化中心設定的美妝、舞蹈等課程，一經推出，經常“秒光”。
在浦東新區，針對公共文化延時服務的探索一直在進行中。周浦鎮黨委委員齊衛平介紹，該鎮推進早延時6時30分至8時30分和晚延時18時至20時30分的兩頭拓展，把早晚時段同時納入延時服務範疇。
位于周浦的傅雷圖書館“深夜書房”開放至22時，受到青年群體歡迎。“找到合适的複習場所不容易。”上海市民劉海平告訴半月談記者，目前他正在準備注冊會計師考試，學習場館一方面要安靜，有學習氛圍；另一方面，時間要合适，“深夜書房”正好解決了他的痛點。
合理分攤成本 ，讓延時服務可持續
延時服務，必然帶來更多營運成本。成本能否合理分攤，直接關乎這項惠民措施能否可持續發展。通過前期探索，浦東逐漸摸索出一條可行的營運模式，延時服務增加的成本主要通過三個管道消化：區裡補一點、街鎮貼一點、群衆付一點。
以陸家嘴金融城文化中心為例，延時服務後，直接帶來水、電、保潔等方面成本增加。“區文體旅遊局和陸家嘴街道給予了大力支援，分别補貼水電費10萬元，保障文化中心順利運轉。”張燕說。
在公共文化設施延時服務定價方面，浦東新區提出，在社會主體廣泛參與、多方共擔成本的前提下，實行同一區域、相同服務相對市場價五折收費的基本原則，夯實公共文化設施延時服務的公益屬性。
金海文化藝術中心位于浦東新區曹路鎮，服務周邊幾個大型社群，動遷居民、外來居民較多，家庭類、親子類文化需求多。從2019年開始，金海文化藝術中心陸續在夜間開設了陶藝制作、機器人程式設計、無人機駕駛等課程。這些課程課時數從7節到12節不等，學費普遍在500元以下。
公共文化延時服務，不但突出公益屬性，課程設定上更為貼心，讓其服務人群範圍更廣了。
“以前很多年輕人不願意來，甚至不知道文化中心是什麼，誤以為是老年活動中心。” 金海文化藝術中心主任周建義說，通過調整課程和延伸服務，中心人流量不僅增加了60%，而且年輕人也更多了。
在人力成本方面，部分文化中心一方面進行内部人員調配，如安排從業人員輪流值班，保障延時期間的場館運作；另一方面，也積極借助志願者及延時服務受益人群力量，實作自我管理。
探索“标準化”延時服務
2021年，文化和旅遊部、國家發展改革委、财政部三部委聯合印發關于推動公共文化服務高品質發展的意見，明确提出“進一步加強錯時開放、延時開放，鼓勵開展夜間服務”。
除了上海浦東，全國多地也在探索。2023年8月起，浙江甯波全市26家博物館、圖書館開啟延時服務，将每周末和法定節假日的開放時間延長至晚間9點。2023年，《北京市公共文化服務保障條例》正式實施，其中第二十四條規定，“鼓勵延時開放、錯時開放、夜間開放。”
周浦鎮傅雷圖書館推出“深夜書房”
公共文化設施延時服務，不是一延了之。相關專家認為，延時服務除了要堅持因地制宜的原則，也應在延時時間、開放面積、服務内容等方面進行标準化探索，保障延時服務的品質不下降。
前不久，《浦東新區全面深化推進公共文化延時服務工作指導意見》對外釋出，推出8條重要舉措，進一步探索“标準化”延時服務舉措，主要包括：提出日均12小時的延時服務時間标準和大于三分之二服務面積的空間标準；探索以社會主體營運延時服務為主的營運模式；出台公共文化延時服務的浦東标準。
浦東新區區委常委、宣傳部部長黃玮說：“新時代浦東擔負着新的文化使命，将以‘燈火通明，人頭攢動’為目标，全面深化延時服務，讓更多人群走進來，心心念念想要來，歡天喜地就愛來。”