Seorang guru menulis di papan tulis kata kunci seperti "Insiden Handan, intimidasi, intimidasi, anak-anak tertinggal" dan berbicara tentang pembunuhan baru-baru ini terhadap seorang siswa sekolah menengah pertama di Handan. Delapan karakter merah besar yang dipasang di atas papan tulis, "Lakukan sesuatu dengan serius dan jujur" sangat menarik perhatian. Ada sekitar 20 siswa di kelas, yang terlihat sangat tua dan mengenakan seragam seragam biru. Dua orang berseragam, yang dikenal sebagai "instruktur" atau "pendamping," berdiri di barisan belakang kelas, dan bertanggung jawab untuk menanggapi keadaan darurat.
Pada tanggal 22 Maret, China News Weekly melihat pemandangan seperti itu di sebuah sekolah khusus di kota tingkat kabupaten di Cina utara. Sekolah khusus mengacu pada tempat-tempat untuk pendidikan dan koreksi "anak di bawah umur yang tidak dikenakan hukuman pidana karena mereka berada di bawah usia legal tanggung jawab pidana", dan usia siswa umumnya anak di bawah umur yang telah mencapai usia 12 tahun.
Baru-baru ini, kasus kenakalan remaja sering menarik perhatian. Seorang anak laki-laki berusia 13 tahun di Kabupaten Yangshan, Kota Qingyuan, melakukan pelecehan seksual terhadap seorang gadis berusia 8 tahun, tetapi karena dia berusia di bawah 14 tahun, polisi tidak mengajukan kasus sesuai dengan hukum, tetapi mengirimnya ke sekolah khusus.
Orang seperti apa yang akan masuk sekolah kejuruan, apa yang akan diajarkan di sekolah kejuruan, dan siapa yang akan memutuskan kapan orang-orang ini akan keluar?
Di sebuah sekolah khusus di kota tingkat kabupaten di Cina utara, siswa menghadiri kelas. Fotografer/Reporter Zhou Qunfeng
Siapa yang memutuskan siapa yang akan pergi ke sekolah kejuruan?
Sekolah khusus yang disebutkan di atas di kota tingkat kabupaten di utara mulai beroperasi pada November 2022. Sekolah ini dikelola bersama oleh departemen pendidikan kota dan departemen keamanan publik, dengan "kepala sekolah" dan "kepala sekolah keamanan publik", dan mengadopsi manajemen militer tertutup.
Wang Hai (nama samaran), kepala sekolah keamanan publik, adalah wakil direktur departemen politik biro keamanan publik setempat dan telah bekerja di sekolah untuk waktu yang lama. Wang Hai, yang telah menjadi petugas polisi kriminal selama bertahun-tahun, mengatakan kepada China News Weekly bahwa seperti kota-kota lain, ada kasus di kota mereka di mana anak di bawah umur tertangkap mencuri dan berkelahi dan telah ditangkap oleh organ keamanan publik, dan karena usia mereka, organ keamanan publik telah membuat keputusan untuk menghukum mereka tetapi tidak dapat menerapkannya, jadi mereka harus meminta wali mereka untuk membawa mereka pergi. Hal ini juga menyebabkan lingkaran setan "ditangkap, ditangkap, dan dibebaskan", yang memusingkan polisi.
"Beberapa anak di bawah umur bahkan bermain bola samping. Misalnya, mereka tahu bahwa pada usia 16 tahun, mereka akan bertanggung jawab secara pidana jika mereka tertangkap mencuri, jadi mereka tidak takut dicuri sampai saat itu. Kata Wang Hai.
Dengan pertimbangan ini, sekolah dioperasikan. Modal awal 16 juta yuan didanai oleh keuangan kota. Wang Hai mengatakan bahwa dalam waktu tiga bulan sejak awal tahun ajaran, tidak ada kasus keamanan publik remaja di kota selama lebih dari 60 hari berturut-turut. Dia percaya bahwa pendirian sekolah ini memiliki efek jera yang besar.
Pendahulu sekolah kejuruan adalah sekolah kerja-belajar. Pada 50-an abad terakhir, untuk menyelamatkan beberapa penjahat kecil dan mencegah mereka memulai jalur kejahatan yang lebih serius, sekolah kerja-belajar (kerja setengah hari, studi setengah hari teori politik dan budaya) didirikan.
Menurut data, sekolah kerja-belajar pertama di daratan, Sekolah Kerja-Belajar Beijing, didirikan pada Juli 1955, dengan pabrik besi dan kayu, lahan pertanian, dan peternakan pembibitan, dan siswa bekerja dua hari seminggu. Kurikulum dan bahan ajarnya kira-kira sama dengan sekolah menengah biasa, dan siswa menghabiskan lebih banyak waktu belajar daripada bekerja.
Yuan Ningning, wakil direktur Tata Kelola Urusan Remaja dan Basis Penelitian Hukum di Universitas Ilmu Politik dan Hukum China, mengatakan kepada China News Weekly bahwa dengan kemajuan aturan hukum dan stigma yang melekat pada sekolah kerja-belajar, "Undang-Undang tentang Perlindungan Anak di Bawah Umur" diubah pada tahun 2012 untuk mengubah istilah "sekolah kerja-belajar" menjadi "sekolah khusus."
Siswa seperti apa yang dikirim ke sekolah kejuruan?
Seorang anak laki-laki berusia 14 tahun yang merupakan siswa di sekolah kejuruan selama enam bulan karena berpartisipasi dalam perkelahian kelompok dan memukul seorang petugas polisi dengan sepeda, dan seorang anak laki-laki berusia 16 tahun yang dikirim ke sekolah kejuruan pada bulan September tahun lalu setelah mencuri mobil listrik dan membuka jendela keamanan sebuah toko rokok.
Secara umum, kata Yuan Ningning, anak-anak di bawah umur ini harus memiliki perilaku buruk yang serius sebelum mereka dapat masuk sekolah kejuruan. Apa yang merupakan "pelanggaran serius" juga didefinisikan dengan jelas dalam undang-undang.
Undang-Undang tentang Pencegahan Kenakalan Remaja dengan jelas mendefinisikan perilaku negatif serius sebagaimana didefinisikan oleh Hukum Pidana dan tidak dikenakan hukuman pidana karena usia legal tanggung jawab pidana, serta tindakan yang sangat membahayakan masyarakat. Secara khusus, ini mencakup sembilan jenis situasi, seperti geng berkelahi, mengejar atau mencegat orang lain, secara paksa mengambil atau secara sewenang-wenang menghancurkan atau menduduki properti publik atau pribadi, secara ilegal membawa senjata api, amunisi, busur silang, belati, dan instrumen terkontrol lainnya yang ditentukan oleh negara, memukul, menghina, mengintimidasi, atau dengan sengaja melukai tubuh orang lain, dan mencuri, menjarah, menyambar, atau dengan sengaja merusak properti publik atau pribadi.
Yuan Ningning menekankan bahwa itu tidak berarti bahwa jika Anda memiliki perilaku buruk yang serius, Anda pasti akan dikirim ke sekolah kejuruan. Menurut Undang-Undang tentang Pencegahan Kenakalan Remaja, jika anak di bawah umur melakukan tindakan yang sangat membahayakan masyarakat, keadaannya keji atau menyebabkan konsekuensi serius, atau jika dia melakukan tindakan yang sangat membahayakan masyarakat berkali-kali, dia dapat dikirim ke sekolah khusus hanya setelah dinilai dan disetujui oleh Komite Bimbingan Pendidikan Khusus.
Menurut undang-undang, Komite Pengarah Pendidikan Khusus terdiri dari unit-unit seperti pendidikan, urusan sipil, keuangan, sumber daya manusia dan jaminan sosial, keamanan publik, administrasi peradilan, kejaksaan rakyat, pengadilan rakyat, Liga Pemuda Komunis, federasi perempuan, komite kerja untuk perawatan generasi berikutnya, sekolah khusus, dan unit lain, serta pengacara, pekerja sosial, dan personel lainnya, untuk mempelajari dan menentukan pengajaran, manajemen, dan pekerjaan terkait lainnya dari sekolah khusus.
Di sekolah khusus ini, siswa sebagian besar adalah anak di bawah umur yang telah ditangkap oleh polisi karena pencurian, perkelahian, dll. Di antara mereka, lebih dari 90% dari mereka adalah anak-anak yang ditinggalkan di daerah pedesaan dan anak-anak dari keluarga bermasalah. Saat ini, sekolah memiliki total 48 siswa, termasuk 40 laki-laki dan 8 perempuan, yang termuda berusia 12 tahun dan yang tertua berusia 17 tahun, dibagi menjadi 3 kelas.
Di antara mereka, dosa seorang siswa lebih bersifat serius. Zhang Jiajia (nama samaran), seorang anak laki-laki berusia 15 tahun, lahir di daerah pedesaan di kabupaten lain di provinsi yang sama dan memiliki lima saudara kandung. Dia mengatakan bahwa dia putus sekolah di kelas empat sekolah dasar, dan mulai mencuri pada usia 10 tahun.
Ketika dia berusia 12 tahun, dia curiga bahwa seorang lelaki tua telah mengambil arloji karena kehilangan arloji. Menurut ingatannya, ketika dia pergi untuk memintanya, pihak lain menolak untuk memberikannya dan memarahinya. Untuk memberi pelajaran kepada pihak lain, dia membakar rumah lelaki tua itu. Ketika api membesar, dia menjadi takut dan memanggil polisi, tetapi lelaki tua itu masih terbunuh dalam api.
Setelah beberapa waktu, Zhang Jiajia meninggalkan pusat penahanan dan ditangkap oleh polisi karena pencurian. Pada akhir 2023, kejaksaan merekomendasikan agar ia dikirim ke sekolah khusus ini selama satu tahun pendidikan dan koreksi.
Yuan Ningning mengatakan sehubungan dengan penelitian dan penyelidikannya sendiri bahwa dari sudut pandang nasional, ada dua jenis siswa di sekolah khusus: satu adalah "siswa rumah" yang "melamar untuk dikirim," dan orang tua serta wali lainnya dari anak di bawah umur atau sekolah tempat mereka berada mengajukan aplikasi; dan yang lainnya adalah "siswa polisi" yang "dikirim secara paksa," dan departemen pendidikan serta organ keamanan publik dan organ kejaksaan membuat keputusan sesuai dengan hukum.
Di sekolah kejuruan yang disebutkan di atas, hanya ada siswa polisi. Wang Hai berkata bahwa seorang ibu pernah menelepon polisi untuk mengatakan bahwa ayah anak itu pergi bekerja, dan dia tidak bisa mendisiplinkan anak itu, dan kadang-kadang anak itu akan memukulinya jika dia tidak menyukainya, dan dia ingin menghabiskan uang untuk mengirim anak itu ke sekolah khusus, tetapi sekolah hanya bisa menolak. "Menurut peraturan, siswa pengiriman polisi dan siswa pengiriman ke rumah harus dikelola secara terpisah. Kondisi sekolah kami terbatas, dan kami tidak dapat menerima siswa dari rumah untuk saat ini. "
Sebuah sekolah kejuruan swasta di Yueyang, Provinsi Hunan, memiliki kedua jenis siswa. Staf kantor penerimaan sekolah mengatakan kepada China News Weekly bahwa sekolah tersebut sekarang memiliki lebih dari 600 siswa, termasuk lebih dari 500 siswa yang dikirim ke rumah dan kurang dari 100 siswa yang dikirim polisi.
Saat ini, sekolah-sekolah khusus di wilayah utara yang disebutkan di atas tidak memungut biaya apa pun kepada siswa. Kantor penerimaan sekolah kejuruan swasta Kota Yueyang mengatakan bahwa biaya sekolah tahunan sekolah untuk mengirim siswa adalah 43.100 yuan, dan beberapa kabupaten dan kota di Kota Yueyang telah menandatangani perjanjian dengan otoritas sekolah, dan sekitar setengah dari biaya sekolah untuk siswa tersebut ditanggung oleh pemerintah daerah, sementara siswa polisi harus membayar sekitar 1.000 yuan sebulan untuk biaya hidup.
Mengenai berapa lama siswa harus bersekolah dan apa yang menentukan kapan mereka dapat meninggalkan sekolah, Wang Hai mengatakan kepada China News Weekly bahwa itu terutama ditentukan oleh sifat dan tingkat keparahan masalah yang mereka hadapi dan jumlah kejahatan yang telah mereka lakukan. Minimum adalah 3 bulan, dan maksimum saat ini adalah 1 tahun 9 bulan.
"Polisi menyusun pendapat awal yang merekomendasikan berapa lama anak itu harus bersekolah, dan kemudian sekolah mengajukan pendapat tersebut kepada Komite Pengarah Pendidikan Khusus. Tergantung pada sifat kasus, Komite dapat menyesuaikan lamanya waktu. Oleh karena itu, terserah panitia untuk memutuskan durasi akhir. Kata Wang Hai.
Bagaimana pendidikan dan koreksi?
Pertanyaan inti lain yang menjadi perhatian adalah apa sebenarnya yang diajarkan di sekolah kejuruan.
Siswa di sekolah kejuruan di wilayah utara mengatakan mereka bangun jam 6:30 pagi setiap pagi, mandi, membersihkan rumah tangga, menjalankan latihan, sarapan, dan kemudian pergi ke kelas untuk empat kelas. Istirahat makan siang dua jam setelah makan siang dan empat kelas di sore hari. Di kelas-kelas ini, ada sesi latihan fisik harian (berlari, bola basket, dll.). Setelah makan malam, ada juga belajar mandiri malam hari, dan tidur jam 10 malam. Akhir pekan tidak terkecuali. Selama hari sekolah, mereka tidak diperbolehkan melakukan panggilan telepon, mereka tidak diperbolehkan menggunakan Internet, dan untuk memfasilitasi komunikasi, walkie-talkie dipasang di asrama.
Saat ini, ada 14 guru di sekolah tersebut, yang semuanya telah dipindahkan dari sekolah lain oleh Kementerian Pendidikan. Ada 16 kursus, termasuk budaya, pendidikan jasmani, kaligrafi, musik, seni, etiket tradisional, dll.
Kepala sekolah pendidikan, Li Tao (nama samaran), pernah menjabat sebagai pemimpin sekolah pusat di kota. Li Tao mengatakan kepada China News Weekly bahwa sebagian besar siswa sekolah adalah usia wajib belajar, sehingga mereka perlu diajarkan pendidikan wajib, tetapi ketika mengajar, ditemukan bahwa banyak dari mereka putus sekolah dasar sebelum mereka menyelesaikan sekolah dasar.
"Kami menyentuh bagian bawah sekali dan menemukan bahwa meskipun beberapa anak di sekolah menengah pertama, mereka telah gagal dalam masalah matematika di kelas tiga sekolah dasar, tidak dapat menghafal rumus perkalian, dan tidak dapat menulis 26 huruf dalam bahasa Inggris. Kami harus mulai dengan dasar-dasarnya. Kata Li Tao.
Bahkan, ada perbedaan dalam pendidikan budaya dan tindakan pemasyarakatan di sekolah kejuruan yang berbeda. Zhang Jing, direktur eksekutif Chinese Society of Criminology dan profesor hukum di Beijing University of Technology, telah lama terlibat dalam penelitian tentang pencegahan kenakalan remaja. Dalam sebuah wawancara dengan "China News Weekly," dia berkata: Saat ini, dilihat dari sifat menjalankan sekolah, sekolah khusus di daratan dibagi menjadi negeri dan swasta, dan dari perspektif unit terkemuka, ada departemen pendidikan, kejaksaan, dan departemen keamanan publik. Karena tidak ada pedoman terpadu, pemerintah daerah berusaha mencari sendiri ketika membuka sekolah kejuruan.
Staf kantor penerimaan Sekolah Kejuruan Swasta Yueyang yang disebutkan di atas mengatakan bahwa mahasiswa baru sekolah akan menerima koreksi psikologis dan pelatihan militer di bulan pertama, dan kemudian dipindahkan ke kelas budaya normal, tetapi masih akan ada pelatihan militer setiap pagi dan sore. "Kami mengadopsi manajemen tertutup militer, sepanjang tahun, bahkan selama Festival Musim Semi, jika bukan karena permintaan khusus orang tua, siswa juga akan belajar di sekolah. "
Anggota staf juga mengatakan bahwa guru sekolah dibagi menjadi dua kategori, satu adalah guru negeri yang dikirim oleh Departemen Pendidikan Kota Yueyang, dan yang lainnya adalah guru yang direkrut oleh sekolah itu sendiri. Kelas budaya di sekolah sama dengan pada tahap pendidikan wajib, dan siswa usia sekolah menengah menerima pendidikan tinggi kejuruan, dengan spesialisasi dalam e-commerce dan pariwisata.
Selain pendidikan budaya, koreksi perilaku juga menjadi tanggung jawab utama SMK.
Ketika China News Weekly mengunjungi sekolah khusus di kota tingkat kabupaten di Cina utara, tercatat bahwa sekolah tersebut dilengkapi dengan banyak kamera, dan ruang lingkup pemantauan mencakup koridor, asrama, ruang kelas, tempat parkir, taman bermain, dan area lainnya, dan dapat dikatakan bahwa hampir tidak ada jalan buntu. Kaca tembus pandang satu arah dipasang antara asrama dan asrama siswa untuk pengawalan untuk memfasilitasi pengawalan untuk melihat setiap gerakan siswa dan campur tangan tepat waktu jika mereka memiliki perilaku abnormal.
Li Tao mengatakan bahwa ketika siswa baru memasuki sekolah, mereka memiliki skor kuantitatif 100 poin, dan tata graha pribadi, etiket beradab, dan disiplin kelas akan dikaitkan dengan skor tersebut. "Performa bagus bisa menambah poin, jika tidak Anda akan kehilangan poin. Misalnya, jika Anda memarahi seseorang sekali, Anda akan dikurangi 5 poin jika Anda ditemukan. Setiap bulan, sekolah menerbitkan skor masing-masing untuk bulan itu dan menyebutkan alasan poin tambahan atau kekurangan. Jika Anda mendapat skor di bawah 90 poin, Anda dapat menunda kelulusan Anda. "
Jika seorang siswa berkinerja baik, sekolah dapat menyiapkan laporan dan memungkinkan dia untuk lulus lebih awal setelah dievaluasi dan disetujui oleh Komite Bimbingan Pendidikan Khusus. Wang Hai mengatakan bahwa sejauh ini, belum ada siswa yang menunda kelulusan mereka, tetapi ada kasus kelulusan awal.
Misalnya, katanya, pada Oktober 2023, tim bola basket sekolah berpartisipasi dalam pertemuan olahraga siswa sekolah dasar dan menengah kota dan memenangkan juara pertama bola basket putra sekolah menengah. Salah satu siswa adalah bek utama, yang harus menerima pendidikan satu tahun tiga bulan di sekolah karena pertarungan, dan karena kemajuan yang jelas dalam semua aspek, ia lulus seminggu lebih awal setelah poin tambahan.
Zhang Jing saat ini adalah kepala sekolah kehormatan sebuah sekolah kejuruan di Provinsi Henan, atas sarannya, sekolah kejuruan melalui pengukuran skala psikologis dan wawancara, para siswa dibagi menjadi empat jenis, yang paling khas adalah pelaku kesalahan sosial, yang juga merupakan jenis kriminologi yang paling umum, karena lingkungan sosial, termasuk lingkungan keluarga, lingkungan sekolah dan lingkungan yang buruk dalam berteman, "untuk menemukan cara untuk mengubah wali mereka, metode pendidikan sekolah, mengubah lingkungan persahabatan mereka." Misalnya, di sekolah kejuruan, perlu untuk mendirikan departemen penjangkauan dan pusat konseling pendidikan keluarga".
Li Hongbo, direktur Tata Kelola Urusan Remaja dan Basis Penelitian Hukum di Universitas Ilmu Politik dan Hukum China, juga mengatakan kepada China News Weekly bahwa para siswa ini telah membahayakan orang lain sebelum memasuki sekolah, dan beberapa dari mereka bahkan lebih serius, sehingga tindakan manajemen yang relatif tertutup yang diadopsi oleh sekolah khusus juga untuk mencegah mereka menyakiti mereka lagi saat di sekolah. Namun, sekolah kejuruan bukanlah pusat penahanan remaja tetapi sekolah, dan para siswa ini bukan "kenakalan remaja" tetapi siswa. Dia menemukan bahwa dari sejumlah kasus, banyak siswa di sekolah kejuruan adalah anak-anak yang ditinggalkan atau dibesarkan dalam keluarga orang tua tunggal, menunjukkan bahwa ada hubungan antara jalan mereka melanggar hukum dan melakukan kejahatan dan lingkungan pertumbuhan mereka. Sekolah kejuruan harus memfasilitasi kunjungan orang tua siswa ini, wali lainnya, kerabat, dll., Sehingga siswa dapat merasakan kasih sayang, yang juga dapat berperan dalam masa percobaan.
Misalnya, Wang Hai mengatakan bahwa ketika Zhang Jiajia pertama kali datang ke sekolah kejuruan, dia tidak banyak berkomunikasi dengan orang, dan sering menyebut dirinya "Lao Tzu". "Suatu kali di kelas olahraga, saya perhatikan bahwa dia menembak dengan baik dan saya memujinya. Dia sangat senang, dan dia sangat aktif dalam merapikan rumah tangga dan aspek lainnya setelah itu. Orang tuanya telah mengunjunginya dua kali, dan mereka juga merasa bahwa anak itu telah banyak berubah. "
Zhang Jing sangat terkesan dengan "Fasilitas Dukungan Kemerdekaan Anak", sebuah organisasi bantuan Jepang untuk anak-anak bermasalah, di mana pelanggar kekerasan muda yang kejam dikurung di "rumah terkunci" dan dirampas kebebasannya. Sekolah memperlakukan mereka sebagai "pasien" dengan cacat perkembangan, dan mereka diberi konseling dan dirawat oleh para profesional, dan para siswa ini dapat dibawa pulang oleh wali mereka pada akhir pekan untuk liburan.
Namun, setelah pendidikan dan perawatan pemasyarakatan, pertanyaan yang paling dikhawatirkan dunia luar adalah, apakah sekolah khusus akan efektif, dan apakah akan ada perubahan di dalamnya ketika mereka kembali ke masyarakat? Yuan Ningning mengatakan bahwa sekolah khusus akan melihat apakah ada terulangnya perilaku ilegal atau kriminal dalam bentuk kunjungan kembali telepon atau kunjungan rumah dalam jangka waktu tertentu setelah lulus (periode yang ditentukan oleh masing-masing sekolah berbeda, tetapi umumnya enam bulan hingga dua tahun).
Dari 2016 hingga 2019, tim peneliti Universitas Ilmu Politik dan Hukum China memeriksa 22 sekolah khusus di seluruh negeri dan menemukan bahwa tingkat keberhasilan rata-rata kenakalan remaja lebih dari 90%.
Wang Hai mengatakan bahwa kunjungan kembali sekolah mereka ke lulusan diikuti sampai mereka berusia 18 tahun, yaitu sampai mereka menjadi dewasa. Sebagai sekolah kejuruan, mereka tidak dapat dimintai pertanggungjawaban seumur hidup, dan siswa harus bertanggung jawab atas tindakan mereka ketika mereka menjadi dewasa. "Sejak berdirinya sekolah, sudah ada 91 lulusan, dan melalui pelacakan, tidak ada lulusan yang melanggar hukum lagi. "
Tentu saja, Yuan Ningning juga menunjukkan bahwa "sekolah kejuruan tidak dapat menjamin bahwa mereka tidak akan berubah setelah lulus. Setelah kembali ke masyarakat dan keluarga, jika wali masih mengabaikan mereka, ada kemungkinan mereka akan melanggar hukum lagi."
Wang Hai juga menemukan bahwa beberapa lulusan masih di ambang melanggar hukum, dan dia juga khawatir mereka akan kembali ke cara lama mereka. "Jadi, kami juga mempertimbangkan apakah masa studi minimal 3 bulan agak terlalu singkat. "
Perlu dicatat bahwa saat mendidik anak di bawah umur, tindakan hukuman sesuai dengan hukum tidak boleh hilang. Pada 1 Maret tahun ini, Kejaksaan Agung Rakyat juga menjelaskan bahwa "remaja yang melakukan kejahatan serius, bersifat keji, dan tidak ingin bertobat, akan dihukum sesuai dengan hukum, dan mereka akan dihukum berat."
Di sekolah khusus di kota tingkat kabupaten di utara, siswa mengatur tata graha. Fotografer/Reporter Zhou Qunfeng
Beberapa pertanyaan yang harus dijawab
Data menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, jumlah kejahatan remaja di daratan masih meningkat. Dari 2020 hingga 2023, organ kejaksaan menerima, meninjau, dan menuntut 55.000, 74.000, 79.000, dan 97.000 pelanggar remaja.
Dengan latar belakang ini, seruan untuk pendirian sekolah kejuruan juga telah dikemukakan dari waktu ke waktu.
Pada tanggal 22 Maret, menurut Kejaksaan Agung Rakyat, Ying Yong, Sekretaris Kelompok Kepemimpinan Partai dan Prokurator Jenderal Kejaksaan Agung Rakyat, menekankan bahwa perlu untuk secara aktif mengoordinasikan dan mempromosikan pembangunan sekolah khusus, meningkatkan mekanisme intervensi hierarkis untuk pelanggar remaja, meningkatkan intensitas pendidikan dan koreksi, dan bekerja dengan semua pihak untuk secara tegas mengekang tingginya insiden kejahatan remaja.
Yuan Ningning mengatakan kepada China News Weekly bahwa jumlah sekolah khusus di daratan tidak mencukupi dan tidak merata. Saat ini, ada lebih dari 200 sekolah khusus di negara ini, di mana tujuh provinsi, termasuk Zhejiang dan Qinghai, tidak memiliki sekolah khusus, dan provinsi lainnya hanya memiliki satu atau dua, sementara setiap prefektur dan kota di Guizhou memilikinya.
Dalam sebuah laporan di Harian Kejaksaan, Zhang Hanyu, seorang jaksa senior tingkat dua di Kejaksaan Kesembilan Kejaksaan Agung Rakyat, mengatakan bahwa di masa lalu, Hukum Pidana menetapkan bahwa "jika seseorang tidak dihukum pidana karena dia berusia di bawah 16 tahun, orang tua atau walinya harus diperintahkan untuk mendisiplinkannya" dan bahwa "bila perlu, dia juga dapat ditahan oleh pemerintah." Pada tahun 2019, sistem hak asuh dan pendidikan ulang dihapuskan, dan Undang-Undang yang baru direvisi tentang Pencegahan Kenakalan Remaja mengubah ukuran "tahanan dan pendidikan ulang" menjadi pendidikan pemasyarakatan khusus. Dalam praktiknya, remaja yang telah mencapai usia 12 tahun tetapi belum berusia 14 tahun dan seharusnya dikirim ke sekolah khusus untuk pendidikan pemasyarakatan khusus ketika Kejaksaan Agung Rakyat tidak menyetujui penuntutan, tetapi "tidak ada sekolah untuk dituju" karena jumlah sekolah khusus yang ada terlalu kecil.
Zhang Hanyu percaya bahwa saat ini, komite pengarah untuk pendidikan khusus di banyak tempat belum dibentuk, yang telah mempengaruhi pembangunan sekolah khusus sampai batas tertentu. Zhang Jing juga mengatakan bahwa salah satu masalah yang kita hadapi sekarang adalah bahwa departemen pendidikan harus memimpin dalam mempersiapkan pendirian sekolah khusus, tetapi sekarang departemen pendidikan umumnya lebih memperhatikan tingkat penerimaan dan kurangnya motivasi untuk persiapan sekolah kejuruan.
Bahkan, Yuan Ningning juga percaya bahwa sekolah kejuruan memiliki dana lebih banyak daripada sekolah biasa lainnya dan membutuhkan lebih banyak dukungan keuangan. Oleh karena itu, dana pendidikan lokal dapat dimiringkan dengan tepat ke sekolah-sekolah khusus.
Selain itu, kualitas guru di sekolah tersebut perlu ditingkatkan. Menurut analisis media, kesulitan mengajar sekolah kejuruan secara signifikan lebih tinggi daripada sekolah biasa. Guru di sekolah khusus tidak hanya harus melayani sebagai guru mata pelajaran, tetapi juga berfungsi sebagai tugas disiplin 24 jam bagi siswa, di mana mereka memainkan peran ganda seperti "pendidik, manajer, dan pengawas", dan juga memperhitungkan manajemen kehidupan siswa "makan, minum, dan bermalas-malasan" dan konseling psikologis tepat waktu untuk siswa, dan merangkap sebagai konselor psikologis, yang semuanya menghadapi berbagai tingkat tekanan.
Zhang Jing menyamakan sekolah kejuruan dengan penghalang pelindung bagi remaja yang meluncur di jalan menuju hukuman pidana sebagai bagian dari membangun sistem pertahanan sosial. "Pencegahan kenakalan remaja adalah sistem sosial yang komprehensif, dan di masa lalu, banyak sekolah dasar dan menengah sangat mementingkan prestasi akademik siswa, memahami tingkat promosi, dan mengabaikan manajemen siswa bermasalah, dan keadaan ini harus diubah. Pembangunan sistem pendidikan hukum dan etika di sekolah dasar dan menengah juga merupakan bagian penting dari sistem pertahanan sosial kita. "
Sejumlah responden juga menyebutkan kurangnya hubungan antara sekolah kejuruan dan hukum.
Zhang Jing percaya bahwa fakta bahwa Komite Pengarah Pendidikan Khusus mengirim beberapa anak di bawah umur ke sekolah khusus setelah evaluasi berarti kebebasan pribadi mereka dibatasi. Dalam konteks prosedur persidangan seperti itu tanpa pengadilan, apakah para pihak memiliki hak untuk mengajukan banding, apakah komite bimbingan pendidikan khusus memiliki fungsi wajib, dan apakah itu melibatkan pelanggaran administratif juga perlu dipelajari dan dieksplorasi lebih lanjut di masa depan. Selain itu, dalam konteks penghapusan sistem tahanan dan pemasyarakatan, mudah bagi organ keamanan publik untuk campur tangan dan secara paksa mengirim anak di bawah umur tersebut ke sekolah khusus, yang dapat dengan mudah memberi kesan mengulangi kesalahan masa lalu. Oleh karena itu, departemen negara terkait perlu mengeluarkan pedoman untuk menyelesaikan masalah prosedural dan mencapai kombinasi keadilan prosedural dan keadilan substantif.
Sekolah kejuruan tempat Zhang Jing menjadi kepala sekolah kehormatan akan memberi tahu wali untuk menandatangani formulir informed consent saat menerima siswa baru, yang menunjukkan bahwa wali anak akan secara sukarela mengirim mereka ke sekolah kejuruan, untuk menghindari masalah seperti pelanggaran prosedural.
Perlu dicatat bahwa, menurut ketentuan, setelah "Undang-Undang tentang Pencegahan Kenakalan Remaja" membuat ketentuan tentang pendidikan pemasyarakatan khusus, aturan terperinci harus diselesaikan dalam waktu satu tahun, dan sudah hampir tiga tahun sekarang, dan aturan rinci yang relevan belum dibuat. Li Hongbo berkata bahwa ini menunjukkan bahwa pekerjaannya sulit.
Li Hongbo mengatakan kepada China News Weekly bahwa departemen terkait saat ini sedang melakukan penelitian dan demonstrasi tentang sistem manajemen sekolah kejuruan tingkat atas. "Jika berjalan lancar, setelah aturan dan regulasi diperkenalkan tahun ini, manajemen terkait akan disatukan. "
Diterbitkan di majalah China News Weekly edisi ke-1134 pada 1 April 2024
Judul majalah: Ketika "remaja nakal" dikirim ke sekolah kejuruan
Reporter: Zhou Qunfeng