한 교사가 칠판에 '한단 사건, 왕따, 왕따, 남겨진 아이들' 등의 글씨를 쓰며 최근 한단에서 발생한 중학생 살인 사건에 대해 이야기한다. 칠판 위에 적힌 8개의 커다란 빨간 글자 '진지하게 정직하라'는 글씨가 특히 눈길을 끈다. 교실에는 20명 정도의 학생들이 있었는데, 그들은 매우 늙어 보였고 교복을 입고 있었다. "강사" 또는 "보호자"로 알려진 제복을 입은 두 사람이 교실 뒷줄에 서서 비상 사태에 대응할 책임이 있습니다.
3월 22일, 중국뉴스위클리(China News Weekly)는 중국 북부의 한 현(縣)급 도시에 있는 한 특성화학교에서 이런 광경을 목격했다. 전문학교는 '법적 형사책임 연령 미만이므로 형사처벌 대상이 아닌 미성년자'의 교육·교화장소를 말하며, 학생의 연령은 일반적으로 12세에 도달한 미성년자를 말한다.
최근에는 청소년 비행 사건이 자주 주목을 받고 있다. 칭위안(青原)시 양산(楊山)현의 13세 소년이 8세 소녀를 성폭행했는데, 14세 미만이라는 이유로 경찰은 법에 따라 사건을 접수하지 않고 특수학교에 보냈다.
어떤 사람들이 전문학교에 들어올 것인가, 전문학교에서는 무엇을 가르칠 것인가, 그리고 언제 나올 것인가는 누가 결정할 것인가?
중국 북부의 한 현(縣)급 도시에 있는 한 특수학교에서 학생들이 수업을 듣고 있다. 사진작가/기자 저우 쿤펑(Zhou Qunfeng)
누가 직업 학교에 갈 것인지는 누가 결정합니까?
북부 현급 도시에 있는 상기 특성화학교는 2022년 11월에 운영을 시작했습니다. 학교는 시정촌 교육부와 공안부가 공동으로 관리하며 "교육 교장"과 "공안 교장"이 있으며 폐쇄형 군사 관리를 채택하고 있습니다.
이 학교의 공안교장인 왕하이(王海, 가명)는 지방공안국 정치부 부국장으로 오랫동안 학교에서 일해 왔다. 수년간 형사경찰로 일해온 왕하이(王海)는 차이나뉴스위클리와의 인터뷰에서 다른 도시와 마찬가지로 자신의 도시에서도 미성년자가 도둑질과 싸움을 하다가 적발돼 공안기관에 적발된 사례가 있는데, 나이가 많다는 이유로 공안기관이 처벌하기로 결정했지만 실행에 옮기지 못해 보호자에게 연행을 요청해야 한다고 말했다. 이는 '체포, 체포, 석방'의 악순환으로 이어지기도 하는데, 이는 경찰의 골칫거리다.
"일부 미성년자는 사이드 볼을 사용하기도 합니다. 예를 들어, 그들은 16세가 되면 도둑질을 하다가 적발되면 형사 처벌을 받게 된다는 것을 알고 있었기 때문에 그때까지 도둑질에 대한 두려움이 없었습니다. 왕하이가 말했다.
이러한 점을 고려하여 학교를 운영하게 되었습니다. 1,600만 위안의 창업 자본금은 시 재정에서 자금을 조달합니다. 왕하이는 새 학기가 시작된 지 3개월 만에 60일 이상 연속으로 시내에서 청소년 치안 사건이 발생하지 않았다고 밝혔다. 그는 이 학교의 설립이 큰 억제 효과가 있다고 믿습니다.
직업 학교의 전신은 직업 학습 학교였습니다. 지난 세기의 50 년대에는 일부 경미한 비행 청소년을 구하고 더 심각한 범죄의 길로 들어서는 것을 방지하기 위해 직업 학습 학교 (반나절 노동, 반나절 정치 이론 및 문화 연구)가 설립되었습니다.
자료에 따르면 1955년 7월 중국 본토 최초의 근로학교인 베이징 근로학습학교가 설립돼 철목공장, 농지, 사육장이 들어섰고 학생들은 일주일에 이틀씩 일했다. 커리큘럼과 교재는 일반 중학교와 거의 동일하며 학생들은 일보다 공부에 더 많은 시간을 보냅니다.
중국정법대학 소년 거버넌스 및 법률 연구 기지 부소장 위안닝닝(Yuan Ningning)은 차이나 뉴스 위클리(China News Weekly)와의 인터뷰에서 법치주의가 진전되고 근로학습학교에 대한 낙인이 사라지면서 2012년 '미성년자 보호법'을 개정해 '근로학습학교'라는 용어를 '전문학교'로 변경했다고 밝혔다.
어떤 학생들이 전문학교에 보내지나요?
단체 싸움에 가담해 자전거로 경찰관을 친 혐의로 6개월간 전문학교에 재학 중이던 14세 소년, 지난해 9월 전기차를 훔쳐 담배 가게 보안창을 부수고 들어가 전문학교에 보내진 16세 소년.
일반적으로 위안닝닝은 이러한 미성년자들이 직업 학교에 입학하기 전에 심각한 나쁜 행동을 해야 한다고 말했다. "중대한 위법 행위"에 해당하는 것도 법에 명확하게 정의되어 있습니다.
청소년 비행방지법은 형법에서 정한 심각한 부정적 행위와 법적 형사책임 연령으로 인해 형사처벌의 대상이 되지 않는 행위, 사회를 심각하게 위험에 빠뜨리는 행위를 명확하게 정의하고 있습니다. 구체적으로, 갱단이 다른 사람과 싸우거나, 쫓거나, 가로막거나, 공공 또는 사유 재산을 강제로 빼앗거나 임의로 파괴하거나 점유하거나, 총기, 탄약, 석궁, 단검 및 기타 국가가 규정한 통제 도구를 불법적으로 휴대하거나, 구타하거나, 모욕하거나, 위협하거나, 의도적으로 타인의 신체를 해치거나, 공공 또는 사유 재산을 훔치거나, 약탈하거나, 날치기하거나, 의도적으로 훼손하는 등 9가지 유형의 상황이 포함됩니다.
위안닝닝(袁寧寧)은 심각한 나쁜 행동을 한다고 해서 반드시 직업학교에 보내진다는 의미는 아니라고 강조했다. 「청소년 비행방지법」에 따르면, 미성년자가 사회를 현저히 위태롭게 하는 행위를 하거나, 그 상황이 극악무도하거나 중대한 결과를 초래하는 행위를 한 경우, 또는 사회를 심각하게 위태롭게 하는 행위를 여러 번 저지른 경우에는 전문교육지도위원회의 평가와 승인을 받은 후에만 전문학교에 보낼 수 있습니다.
법에 따르면 특성화 교육 운영위원회는 교육, 민사, 재정, 인적 자원 및 사회 보장, 공안, 사법 행정, 인민 검찰원, 인민 법원, 공산주의 청년 동맹, 여성 연맹, 차세대를 돌보기 위한 실무 위원회, 전문 학교 및 기타 단위와 변호사, 사회 복지사 및 기타 인력으로 구성되어 전문 학교의 교육, 관리 및 기타 관련 업무를 연구하고 결정합니다.
이 전문 학교의 학생들은 주로 절도, 싸움 등으로 경찰에 붙잡힌 미성년자입니다. 그 중 90% 이상이 농촌에 남겨진 아이들과 어려운 가정의 아이들입니다. 현재 학교에는 남학생 48명, 여학생 40명 등 총 8명의 학생이 재학 중이며, 최연소는 12세, 최고령은 17세이며 3개 반으로 나뉩니다.
그중에서도 한 학생의 죄는 더 심각했다. 15세 소년 장지아지아(張家家, 가명)는 같은 성(省)의 다른 현(縣)의 시골에서 태어났으며, 5남매가 있다. 초등학교 4학년 때 학교를 중퇴하고 10살 때부터 도둑질을 시작했다고 한다.
그가 12살이었을 때, 그는 시계를 잃어버려서 한 노인이 시계를 가져갔다고 의심했다. 그의 회상에 따르면, 그가 그것을 요구하러 갔을 때, 상대방은 그것을 주기를 거부하고 그를 꾸짖었다. 상대방에게 교훈을 주기 위해 노인의 집에 불을 질렀다. 불이 커지자 그는 겁에 질려 경찰을 불렀지만 노인은 여전히 불에 타 죽었습니다.
얼마 후 장자쟈는 구치소를 나와 절도 혐의로 경찰에 붙잡혔다. 2023년 말, 검찰은 그를 이 특성화학교에 보내 1년간의 교육과 교정을 받을 것을 권고했다.
위안닝닝(袁寧寧)은 자신의 연구와 조사와 관련하여, 국가적 관점에서 볼 때, 특수학교의 학생은 두 종류가 있는데, 하나는 "파견을 신청하는" "가정 학생"이고, 다른 하나는 미성년자 또는 그들이 속한 학교의 부모와 보호자가 신청서를 제출하는 것이다. 그리고 다른 하나는 '강제징집'된 '경찰학생'으로, 교육부와 공안기관, 검찰기관이 법에 따라 결정을 내린다.
위에서 언급한 전문학교에는 경찰 학생만 있습니다. 왕하이는 한 어머니가 경찰에 전화를 걸어 아이의 아버지가 일하러 나갔는데 아이를 훈육할 수 없었고, 아이가 마음에 들지 않으면 때리기도 했고, 아이를 전문학교에 보내기 위해 돈을 쓰고 싶었지만 학교는 거절할 수밖에 없었다고 말했다. "규정에 따르면 경찰 배달 학생과 택배 학생은 별도로 관리해야 합니다. 본교의 여건이 제한되어 있어 당분간 재택 학생을 받아들일 수 없습니다. "
후난(湖南)성 웨양(月陽)에 있는 한 사립 직업학교에는 두 가지 유형의 학생이 있다. 이 학교의 입학처 직원은 차이나 뉴스 위클리(China News Weekly)와의 인터뷰에서 현재 이 학교에는 600명 이상의 학생이 있으며, 이 중 500명 이상의 가정 학생과 100명 미만의 경찰 파견 학생이 있다고 밝혔다.
현재 위에서 언급한 북부 지역의 특성화 학교는 학생들에게 수업료를 부과하지 않습니다. 웨양시 사립 전문학교 입학처는 학교 연간 학생 파견 등록금이 4만3100위안이고 웨양시 일부 현과 시정촌은 학교 당국과 협약을 맺고 해당 학생 등록금의 절반 정도를 지방자치단체가 부담하고 경찰 학생은 생활비로 월 약 1000위안을 내야 한다고 밝혔다.
학생들이 학교에 얼마나 오래 있어야 하는지, 언제 학교를 떠날 수 있는지를 결정하는 것에 대해 왕하이는 차이나 뉴스 위클리(China News Weekly)와의 인터뷰에서 그것은 주로 그들이 연루된 문제의 성격과 심각성, 그리고 그들이 저지른 범죄의 수에 의해 결정된다고 말했다. 최소 기간은 3개월이며 현재 최대 기간은 1년 9개월입니다.
"경찰은 아이가 학교에 얼마나 오래 있어야 하는지 권고하는 예비 의견서를 작성하고, 학교는 그 의견을 특성화 교육 운영위원회에 제출합니다. 사안의 성격에 따라 위원회는 기간을 조정할 수 있습니다. 따라서 최종 기간을 결정하는 것은 위원회의 몫입니다. 왕하이가 말했다.
교육과 교정은 어떠한가?
또 다른 핵심 관심사는 직업 학교에서 정확히 무엇을 가르치는가 하는 것입니다.
북부 지역의 전문학교 학생들은 매일 아침 6시 30분에 일어나 씻고 청소를 하고 훈련을 하고 아침을 먹은 후 교실로 가서 4개 수업을 들었다고 말했다. 점심 식사 후 2시간의 점심 시간, 오후 4번의 수업. 이 수업에는 매일 체력 훈련 세션(달리기, 농구 등)이 있습니다. 저녁 식사 후에는 저녁 자습도 있고 밤 10시에 잠자리에 듭니다. 주말도 예외는 아닙니다. 수업 시간에는 전화를 걸 수 없고, 인터넷을 사용할 수 없으며, 원활한 의사소통을 위해 기숙사에 워키토키가 설치되어 있습니다.
현재 이 학교에는 14명의 교사가 있으며, 모두 교육부에 의해 다른 학교에서 전근 온 사람들입니다. 문화, 체육, 서예, 음악, 미술, 전통 예절 등 16개의 코스가 있습니다.
이 학교의 교장인 리 타오(李濤, 가명)는 한때 이 도시의 한 중앙 학교의 교장을 역임했다. 리 타오(Li Tao)는 차이나 뉴스 위클리(China News Weekly)와의 인터뷰에서 이 학교의 학생 대부분이 의무 교육 연령이기 때문에 의무 교육을 받아야 하지만, 가르칠 때 많은 학생들이 초등학교를 마치기 전에 초등학교를 중퇴하는 것으로 나타났다고 말했다.
"한 번 바닥을 만져보니 중학교에 다니는 아이들도 있는데 초등학교 3학년 때 수학 문제를 못 풀고, 곱셈 공식을 외우지 못하고, 영어로 26글자를 못 쓰는 아이들도 있더라고요. 우리는 기본부터 시작해야 했습니다. 리 타오가 말했다.
사실, 직업 학교마다 문화 교육과 교정 조치에 차이가 있습니다. 중국범죄학회 전무이사이자 베이징이공대학교 법학 교수인 장징(Zhang Jing)은 오랫동안 청소년 비행 예방에 관한 연구에 종사해 왔다. 그는 '중국뉴스주간'과의 인터뷰에서 "현재 학교 운영의 성격으로 볼 때 본토의 특성화학교는 공립과 사립으로 나뉘어 있으며, 지도단위의 관점에서 보면 교육부, 검찰부, 공안부가 있다. 통일된 지침이 없기 때문에 지자체들은 직업학교를 개설할 때 제 모습을 찾으려고 노력하고 있다.
앞서 언급한 웨양 사립 직업학교 입학처 직원은 이 학교 신입생들이 첫 달에 심리 교정과 군사 훈련을 받은 후 일반 문화 수업으로 전학할 예정이지만 여전히 매일 아침과 저녁에 군사 훈련을 받을 것이라고 말했다. "우리는 일년 내내, 심지어 춘절 기간에도 학부모의 특별한 요청이 없으면 학생들도 학교에서 공부할 것입니다. "
교직원은 또한 학교의 교사가 두 부류로 나뉘는데, 하나는 웨양시 교육청에서 파견한 공립 교사이고, 다른 하나는 학교 자체에서 채용한 교사라고 말했다. 학교의 문화 수업은 의무 교육 단계와 동일하며, 고등학생 연령의 학생들은 전자 상거래 및 관광을 전문으로 하는 직업 고등 교육을 받습니다.
문화 교육 외에도 행동 교정은 직업 학교의 주요 책임입니다.
중국뉴스위클리가 중국 북부 현급 도시의 특성학교를 방문했을 때, 학교에는 많은 카메라가 설치되어 있었고 감시 범위는 복도, 기숙사, 교실, 주차장, 운동장 및 기타 지역을 커버했으며 막다른 골목이 거의 없었다고 말할 수 있습니다. 기숙사와 학생 기숙사 사이에 일방통행 투명 유리가 설치되어 에스코트가 학생의 일거수일투족을 관찰하고 비정상적인 행동을 보일 경우 제때 개입할 수 있습니다.
리 타오는 신입생이 학교에 입학하면 양적 점수가 100점이며 개인 가사, 문명 예절, 교실 규율이 점수와 연결될 것이라고 말했다. "좋은 경기력은 점수를 추가할 수 있고, 그렇지 않으면 점수를 잃게 됩니다. 예를 들어, 누군가를 한 번 꾸짖으면 발각되면 5점이 감점됩니다. 매달 학교는 해당 월의 해당 점수를 게시하고 추가 또는 벌점 이유를 언급합니다. 90점 미만이면 졸업을 연기할 수 있습니다. "
성적이 좋은 학생은 보고서를 작성하여 전문 교육 지도 위원회의 평가 및 승인을 받은 후 조기 졸업할 수 있습니다. 왕하이는 지금까지 졸업을 연기한 학생은 없었지만 조기졸업 사례는 있었다고 말했다.
예를 들어, 2023년 10월에 그 학교의 농구팀은 그 도시의 초중고등학교 학생들의 체육회에 참가하여 중학교 남자 농구에서 1위를 차지했다고 그는 말했다. 학생 중 한 명은 주 수비수였는데, 그는 싸움 때문에 학교에서 1년 3개월의 교육을 받아야 했고, 모든 면에서 뚜렷한 진전이 있었기 때문에 추가 점수를 받은 후 일주일 일찍 졸업했습니다.
Zhang Jing은 현재 허난성 직업 학교의 명예 교장으로 그의 제안에 따라 심리 척도 측정 및 인터뷰를 통해 직업 학교를 통해 학생들을 4 가지 유형으로 나누며 가장 전형적인 유형은 사회 범죄자이며 가장 흔한 유형의 범죄학입니다. 예를 들어, 직업 학교에서는 봉사 부서와 가족 교육 상담 센터를 설립할 필요가 있습니다."
중국정법대학 소년 관리 및 법률 연구 기지 책임자인 리훙보(李洪波)도 차이나 뉴스 위클리(China News Weekly)와의 인터뷰에서 이 학생들은 학교에 입학하기 전에 다른 사람에게 해를 끼쳤고, 그 중 일부는 훨씬 더 심각했기 때문에 특성화 학교가 채택한 비교적 폐쇄적인 관리 조치는 학교에 있는 동안 다시 해를 끼치는 것을 방지하기 위한 것이라고 말했다. 그러나 전문학교는 소년원이 아니라 학교이며, 이 학생들은 '비행소년'이 아니라 학생이다. 그는 여러 사례에서 직업학교에 다니는 많은 학생들이 소외된 자녀이거나 한부모 가정에서 자란 것으로 나타났으며, 이는 그들이 법을 어기고 범죄를 저지르는 경로와 성장 환경 사이에 관계가 있음을 시사한다. 직업 학교는 이러한 학생의 부모, 다른 보호자, 친척 등의 방문을 용이하게 하여 학생들이 애정을 느낄 수 있도록 해야 하며, 이는 보호 관찰에도 영향을 미칠 수 있습니다.
예를 들어, 왕하이(王海)는 장자(張家)가 처음 전문학교에 왔을 때 사람들과 많이 소통하지 않았고 종종 자신을 "노자(老子)"라고 불렀다고 한다. "한 번은 체육 시간에 그가 슛을 잘 쏘는 것을 보고 칭찬을 해줬어요. 그는 매우 기뻐했고, 그 후 집안 정리와 다른 부면에 매우 적극적이었습니다. 그의 부모는 두 번이나 그를 방문했고, 그들은 또한 그 아이가 많이 변했다고 느꼈다. "
장징은 일본의 문제아동 지원단체인 '아동자립지원시설'에 깊은 감명을 받았는데, 이 시설에서는 흉악한 폭력범 청소년들이 '잠긴 집'에 갇혀 자유를 박탈당하고 있다. 학교는 발달 장애가 있는 '환자'로 취급하고 전문가의 상담과 치료를 받으며, 주말에는 보호자가 방학을 맞아 집에 데려갈 수 있습니다.
그러나 교육과 교정 치료 후 외부 세계가 가장 우려하는 문제는 전문학교가 실효성이 있을지, 사회로 돌아갔을 때 변화가 있을지입니다. 위안닝닝(元寧寧)은 전문학교가 졸업 후 일정 기간(학교마다 정한 기간은 다르지만 일반적으로 6개월에서 2년) 이내에 전화 재방문이나 가정 방문의 형태로 불법 또는 범죄 행위의 재발 여부를 확인할 것이라고 말했다.
2016년부터 2019년까지 중국정법대학 연구팀은 전국 22개 전문학교를 조사한 결과 비행 청소년의 평균 성공률이 90% 이상인 것으로 나타났다.
왕하이는 졸업생에 대한 학교의 재방문은 그들이 18세가 될 때까지, 즉 성인이 될 때까지 계속되었다고 말했다. 전문학교로서 평생에 대해 책임을 질 수 없고, 학생은 성인이 되었을 때 자신의 행동에 책임을 져야 합니다. "학교가 설립된 이래 91명의 졸업생이 있었고, 추적을 통해 다시 법을 어긴 졸업생은 없었습니다. "
물론 위안닝닝은 "전문학교는 졸업 후에도 변하지 않을 것이라고 보장할 수 없다. 사회와 가정에 복귀한 후에도 보호자가 여전히 방치하면 또 법을 어길 가능성이 있다"고 말했다.
왕하이는 또한 일부 졸업생들이 여전히 법을 어길 위기에 처해 있다는 것을 알게 되었고, 그들이 예전의 방식으로 돌아갈까 봐 걱정했다. "그래서 최소 3개월의 공부 기간이 너무 짧지 않을까 생각하기도 했습니다. "
미성년자를 교육할 때 법에 따른 처벌 조치를 놓칠 수 없다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 올해 3월 1일, 최고인민검찰원은 "중범죄를 저지르고 극악무도하며 회개하지 않으려는 청소년은 법에 따라 처벌하고 엄중히 처벌한다"고 밝혔다.
북부의 현(縣)급 도시에 있는 한 특성화학교에서는 학생들이 가사를 정리하고 있다. 사진작가/기자 저우 쿤펑(Zhou Qunfeng)
답변해야 할 여러 질문
데이터에 따르면 최근 몇 년 동안 본토의 청소년 범죄 건수는 여전히 증가하고 있습니다. 2020년부터 2023년까지 검찰 기관은 55,000명, 74,000명, 79,000명, 97,000명의 소년범을 접수, 검토 및 기소했습니다.
이러한 배경에서 전문학교 설립에 대한 요구도 수시로 제기되고 있다.
3월 22일, 최고인민검찰원에 따르면, 당 지도부 그룹 서기 겸 최고인민검찰원 검찰총장 잉융(Ying Yong)은 특성화 학교 건설을 적극적으로 조정하고 추진하며, 소년범에 대한 계층적 개입 메커니즘을 개선하고, 교육과 교정의 강도를 높이고, 모든 당사자와 협력하여 높은 소년 범죄 발생률을 단호히 억제해야 한다고 강조했다.
위안닝닝(Yuan Ningning)은 차이나 뉴스 위클리(China News Weekly)와의 인터뷰에서 중국 본토의 특성화 학교 수가 불충분하고 불균등하게 분포되어 있다고 말했다. 현재 중국에는 200개 이상의 전문학교가 있으며 그 중 저장성과 칭하이를 포함한 7개 성에는 특성화가 없고 나머지 지방에는 한두 개만 있으며 구이저우의 모든 현과 도시에는 특성화가 있습니다.
최고인민검찰원 제9기 검찰원 2급 고위 검사 장한위(張漢宇)는 검찰원일보에 기고한 글에서 과거 형법은 "16세 미만이라는 이유로 형사처벌을 받지 않으면 부모나 보호자에게 징계를 명령한다"고 규정하고 있으며, "필요한 경우 정부에 구금할 수도 있다"고 말했다. 2019년에는 양육·재교육 제도가 폐지되고, 새롭게 개정된 '소년비행방지법'에서는 '양육·재교육' 대책을 전문 교정교육으로 변경했다. 실제로 12세가 되었지만 아직 14세가 되지 않은 청소년은 최고인민검찰원이 기소를 승인하지 않을 때 전문 교정 교육을 위해 전문 학교에 보냈어야 하지만 기존 전문 학교의 수가 너무 적기 때문에 "갈 학교가 없다".
Zhang Hanyu는 현재 많은 곳에서 특성화 교육을 위한 운영위원회가 아직 설립되지 않아 특성화 학교 건설에 어느 정도 영향을 미쳤다고 생각합니다. 장징은 또한 현재 우리가 직면한 문제 중 하나는 교육부가 전문학교 설립 준비에 앞장서야 하지만 현재 교육부는 일반적으로 입학률에 더 많은 관심을 기울이고 직업학교 준비에 대한 동기가 부족하다는 것이라고 말했다.
실제로 Yuan Ningning은 직업 학교가 다른 일반 학교보다 더 많은 자금을 가지고 있으며 더 많은 재정 지원이 필요하다고 믿습니다. 따라서 지역 교육 기금은 특성화 학교에 적절하게 기울어질 수 있습니다.
또한 이러한 학교의 교사의 질도 향상되어야 합니다. 언론 분석에 따르면 전문학교의 교육 난이도는 일반 학교보다 현저히 높다. 전문학교의 교사는 교과교사의 역할뿐만 아니라 '교육자, 관리자, 감독자' 등 다양한 역할을 수행하고, 학생의 '먹고, 마시고, 게으름'의 생활관리와 적시 심리상담을 고려하고, 동시에 심리상담 등 다양한 정도의 압박을 받는 학생을 위한 24시간 훈육 의무를 수행한다.
장징(Zhang Jing)은 직업 학교를 사회 방어 체계 구축의 일환으로 범죄 유죄 판결의 길로 미끄러져 내려가는 청소년을 위한 보호 장벽에 비유했다. "청소년 비행의 예방은 종합적인 사회 시스템이며, 과거에는 많은 초중등학교가 학생들의 학업 성취도를 중시하고 진급률을 파악하여 문제학생 관리를 소홀히 했는데, 이러한 상태는 바뀌어야 합니다. 초·중등학교의 법적·윤리적 교육체계 구축도 우리 사회방어체계의 중요한 부분이다. "
또한 많은 응답자가 직업학교와 법의 연관성이 부족하다고 답했다.
장징(張景)은 특성화 교육 운영위원회가 일부 미성년자를 평가 후 전문학교에 보낸다는 사실은 개인의 자유가 제한된다는 것을 의미한다고 믿는다. 법원 없이 진행되는 이러한 재판 절차의 맥락에서 당사자에게 항소권이 있는지, 특수교육지도위원회가 강제적 기능을 하는지 여부, 행정법 위반 여부 등도 향후 더 연구되고 탐구될 필요가 있다. 또한 구금 및 교정 제도 폐지의 맥락에서 공안 기관이 개입하여 이러한 미성년자를 전문 학교에 강제로 보내기 쉽기 때문에 과거의 실수를 반복하는 인상을 쉽게 줄 수 있습니다. 따라서 관련 국가부처는 절차적 문제를 해결하고 절차적 정의와 실체적 정의의 결합을 달성하기 위한 지침을 발표할 필요가 있다.
Zhang Jing이 명예 교장으로 있는 직업 학교는 절차 위반과 같은 문제를 피하기 위해 아동의 보호자가 자발적으로 직업 학교에 보낼 것임을 나타내는 정보에 입각한 동의서에 서명하도록 보호자에게 알릴 것입니다.
해당 조항에 따르면 '소년비행방지법'에서 특별교정교육에 관한 규정을 제정한 후 1년 이내에 세칙을 완성해야 하는데, 3년 가까이 지났는데도 아직 관련 세부규칙이 만들어지지 않은 것은 주목할 만하다. 리훙보(李洪波)는 이것이 사업이 어렵다는 것을 보여준다고 말했다.
리훙보(李洪波)는 차이나뉴스위클리(China News Weekly)와의 인터뷰에서 관련 부서들이 현재 직업학교 운영의 최상위 시스템에 대한 연구와 시연을 진행하고 있다고 말했다. "잘 되면 올해 규칙과 규정이 도입된 후 관련 경영진이 통일될 것입니다. "
2024년 4월 1일 China News Weekly 잡지 1134호에 게재
잡지 제목: "비행 청소년"을 직업 학교에 보낼 때
기자: 저우쿤펑(周公鋒)