Là một chủ đề "phổ biến", lương hưu không chỉ là tâm điểm quan tâm của gần 140 triệu người nghỉ hưu (số liệu cuối năm 2022) từ các doanh nghiệp và tổ chức trên toàn quốc và gần 170 triệu cư dân thành thị và nông thôn thực sự nhận được bảo hiểm hưu trí cơ bản, mà còn là một vấn đề quan trọng liên quan đến sinh kế của người dân trong lĩnh vực an sinh xã hội.
Theo hệ thống bảo hiểm tuổi già cơ bản hiện nay, lương hưu là sự đảm bảo kinh tế cho người cao tuổi từ 60 tuổi trở lên để duy trì mức sống cơ bản, và mức độ điều trị của nó có thể nói là trực tiếp quyết định chất lượng cuộc sống của gần 297 triệu người cao tuổi trong cả nước ở một mức độ lớn.
Nói chung, mức độ hưởng lương hưu cơ bản càng cao, cho dù đó là người về hưu của các doanh nghiệp và tổ chức hay cư dân thành thị và nông thôn, họ có thể duy trì mức sống cơ bản nhất sau 60 tuổi và sau đó mà không giảm; ngược lại, mức độ hưởng lương hưu càng thấp, mức sống cơ bản sau 60 tuổi có thể giảm đáng kể, và không có cách nào để nói về việc người già có sự hỗ trợ, người già có cái gì đó để dựa vào, và người già hạnh phúc và sợ hãi.
Thành phần "lương hưu" của nông dân và phương pháp tính toán và phân phối chúng
Như chúng ta đã biết, ở giai đoạn này, song song với đất liền có hai bộ bảo hiểm tuổi già cơ bản, người dân chưa tham gia bảo hiểm tuổi già cơ bản cho lao động thành thị có thể tự nguyện lựa chọn tham gia bảo hiểm tuổi già cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn, đồng thời hưởng chế độ "hưu trí" sau khi đã hoàn thành đóng bảo hiểm tích lũy được 15 năm và đủ 60 tuổi, có thể nộp hồ sơ hưởng lương hưu cơ bản hàng tháng theo quy định của pháp luật.
Các lợi ích lương hưu cơ bản mà cư dân nông thôn từ 60 tuổi trở lên được hưởng chủ yếu bao gồm hai phần, đó là lương hưu cơ bản và tài khoản tài khoản cá nhân. Trong số đó, lương hưu cơ bản được xác định theo tiêu chuẩn trung ương và địa phương và được trả đầy đủ cho người được bảo hiểm đáp ứng các điều kiện để nhận nó, nghĩa là nó bao gồm hai phần: lương hưu cơ bản trung ương và lương hưu cơ bản địa phương;
Mức lương hưu cơ bản bình quân đầu người/tháng của cư dân thành thị và nông thôn
Trong một thời gian dài, mức lương hưu cơ bản thấp đã bị đa số cư dân thành thị và nông thôn chỉ trích. Mặc dù hệ thống bảo hiểm tuổi già cơ bản hiện nay dành cho cư dân thành thị và nông thôn cũng tuân theo nguyên tắc cơ bản là trả nhiều hơn và nhận được nhiều hơn và trả trong một thời gian dài, nhưng đại đa số nông dân tham gia bảo hiểm tuổi già cơ bản không đủ khả năng chi trả vài nghìn nhân dân tệ mỗi năm. Trong bối cảnh này, mức lương hưu cơ bản trung bình hàng tháng của cư dân thành thị và nông thôn chỉ khoảng 200 nhân dân tệ.
Đề cập đến Niên giám thống kê quốc gia (2023), dữ liệu được tiết lộ trong đó cho thấy năm 2022, số người thực sự nhận được quyền lợi từ bảo hiểm tuổi già cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn ở Trung Quốc đại lục là 164,642 triệu;
Đề cập đến "Báo cáo cuối cùng về chi tiêu quỹ bảo hiểm xã hội quốc gia năm 2022", dữ liệu được tiết lộ trong đó cho thấy chi tiêu của quỹ bảo hiểm hưu trí cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn ở mức lương hưu cơ bản năm 2022 là 395,091 tỷ nhân dân tệ (trong đó chi tiêu lương hưu cơ bản là 341,729 tỷ nhân dân tệ; chi tiêu lương hưu tài khoản cá nhân là 53,362 tỷ nhân dân tệ).
Từ hai dữ liệu này, chúng ta có thể tính toán rằng mức lương hưu cơ bản bình quân đầu người hàng tháng của những người thực tế nhận bảo hiểm hưu trí cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn vào năm 2022 là 199,97 nhân dân tệ, tức là chỉ 200 nhân dân tệ bình quân đầu người mỗi tháng sau khi làm tròn.
Những khoản trợ cấp hưu trí nào dành cho nông dân từ 70 tuổi trở lên?
Không còn nghi ngờ gì nữa, theo chỉ số giá tiêu dùng trung bình hiện tại của khu vực nông thôn nói chung, lương hưu bình quân đầu người hàng tháng là 200 nhân dân tệ không thể đáp ứng nhu cầu an sinh tuổi già cơ bản ngày càng tăng của người già từ 60 tuổi trở lên. Không, để tránh ngày càng nhiều cư dân nông thôn rơi vào khủng hoảng tuổi già, đồng thời, để cho phép nông dân từ 70 tuổi trở lên được hưởng an ninh kinh tế đầy đủ, trong những năm gần đây, nhà nước đã liên tục cải cách và cải thiện hệ thống bảo hiểm tuổi già cơ bản, và cải thiện hơn nữa các tiêu chuẩn trợ cấp trong ba khía cạnh sau.
(1) Lương hưu cơ bản
Theo chính sách, lương hưu của những người thực tế nhận bảo hiểm tuổi già cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn chủ yếu bao gồm hai phần, đó là lương hưu cơ bản nêu trên và lương hưu tài khoản cá nhân. Trong số đó, mức độ xử lý lương hưu trong tài khoản cá nhân chủ yếu phụ thuộc vào mức đóng và độ dài của thời gian đóng mà cư dân được bảo hiểm lựa chọn, trong khi mức độ xử lý lương hưu cơ bản chủ yếu phụ thuộc vào việc xây dựng các tiêu chuẩn cho lương hưu cơ bản trung ương và lương hưu cơ bản của địa phương.
Được biết, trong báo cáo công tác của chính phủ do Hội đồng Nhà nước công bố vào ngày 5/3, rõ ràng tiêu chuẩn thanh toán hàng tháng tối thiểu cho lương hưu cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn sẽ được tăng thêm 20 nhân dân tệ vào năm 2024. Trước đó, tiêu chuẩn tối thiểu cho lương hưu cơ bản của cư dân thành thị và nông thôn do nhà nước quy định là 98 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng. Sau lần tăng này, tiêu chuẩn thanh toán tối thiểu của lương hưu cơ bản của chính quyền trung ương sẽ đạt 118 nhân dân tệ.
Trên thực tế, mức lương hưu cơ bản tối thiểu cho cư dân thành thị và nông thôn do nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước quy định đã cao hơn con số này, ví dụ, mức lương hưu cơ bản tối thiểu cho cư dân thành thị và nông thôn ở tỉnh Hà Nam vào năm 2023 là 123 nhân dân tệ/người/tháng, năm 2023, Quý Châu sẽ nâng mức lương hưu cơ bản tối thiểu cho cư dân thành thị và nông thôn lên 128 nhân dân tệ/người/tháng, và năm 2023, mức lương hưu cơ bản tối thiểu đối với cư dân thành thị và nông thôn ở Hà Bắc là 133 nhân dân tệ/người/tháng.
Điều đáng nói là vào năm 2024, một số khu vực rõ ràng sẽ cải thiện hơn nữa tiêu chuẩn lương hưu cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn, chẳng hạn như ở Thường Châu, Giang Tô, nơi các quy định của địa phương sẽ tăng tiêu chuẩn lương hưu cơ bản của bảo hiểm tuổi già cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn lên 490 nhân dân tệ mỗi tháng kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, đạt mức tăng mười lăm năm liên tiếp.
(2) Trợ cấp tuổi già
Được biết, đến nay, 31 tỉnh, thành phố trên cả nước đã thiết lập chế độ trợ cấp tuổi già, đối với người dân địa phương đã đạt đến một điều kiện tuổi nhất định, dù được hưởng chế độ bảo hiểm tuổi già cơ bản của lao động thành thị, người về hưu hay cư dân thành thị, nông thôn đều có thể xin trợ cấp tuổi già, tiêu chuẩn trợ cấp khác nhau giữa các vùng.
Ví dụ, tỉnh Cam Túc gần đây đã ban hành "Thông báo về việc cải thiện hơn nữa việc chi trả trợ cấp tuổi già", trong đó nêu rõ rằng từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, trợ cấp tuổi già sẽ được cấp cho người già từ 80 tuổi trở lên có hộ khẩu tại tỉnh Cam Túc. Tiêu chuẩn trợ cấp là: 80 ~ 89 tuổi, trợ cấp hàng tháng cho mỗi người không dưới 25 nhân dân tệ, 90 ~ 99 tuổi, trợ cấp hàng tháng cho mỗi người không dưới 60 nhân dân tệ và từ 100 tuổi trở lên, không dưới 100 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng.
Trên thực tế, nhiều tỉnh, thành phố đã hạ tiêu chuẩn tuổi hưởng trợ cấp tuổi già xuống 70 tuổi. Ví dụ, ở Đông Quan, Quảng Đông, chính sách địa phương quy định rằng người già từ 70 tuổi trở lên có hộ khẩu ở thành phố Đông Quan có thể nhận được trợ cấp sinh hoạt cho người cao tuổi và tiêu chuẩn trợ cấp cụ thể là 70 ~ 79 tuổi, 100 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng, 80 ~ 89 tuổi, 150 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng, 90 ~ 99 tuổi, 250 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng và 100 tuổi trở lên, 550 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng.
Tuy nhiên, điều đáng chú ý là các vùng miền khác nhau có những yêu cầu khác nhau về điều kiện độ tuổi, và các tiêu chuẩn trợ cấp tương ứng cũng khác nhau, liệu trợ cấp tuổi già có thể được áp dụng ở tuổi 70, hoặc có thể nhận được ở tuổi 80 trở lên, cần phải tuân theo chính sách của địa phương.
(3) Trợ cấp dịch vụ hưu trí
Ngoài trợ cấp lương hưu và dịch vụ hưu trí cơ bản, còn có một khoản trợ cấp khác đáng được đa số bạn bè cao tuổi quan tâm, đó là trợ cấp dịch vụ hưu trí. Điều này được hiểu rằng tiêu chuẩn trợ cấp cho các dịch vụ tuổi già khác nhau tùy thuộc vào khu vực, loại hình dịch vụ (như chăm sóc tại nhà, chăm sóc thể chế), tình trạng kinh tế và tình trạng sức khỏe của người cao tuổi và các yếu tố khác, chủ yếu mang lại lợi ích cho người cao tuổi có thu nhập thấp, chẳng hạn như người già tự cung tự cấp đô thị, người già nghèo cùng cực, người già trong gia đình cô đơn, v.v.
Lấy Nội Mông làm ví dụ, bộ phận an sinh xã hội địa phương và bộ phận dân sự đã cùng ban hành một thông báo về "Các biện pháp quản lý quỹ trợ cấp dịch vụ hưu trí của Khu tự trị Nội Mông", trong đó làm rõ các tiêu chuẩn về trợ cấp dịch vụ hưu trí, cụ thể: cơ sở kế toán cho người già có thể tự chăm sóc bản thân là 100 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng, cơ sở kế toán cho người già bán tàn tật là 200 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng và cơ sở kế toán cho người già khuyết tật hoàn toàn là 300 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng.
Một ví dụ khác là Thượng Hải, vào ngày 8/1/2024, chính quyền địa phương đã ban hành "Thông báo về việc điều chỉnh tiêu chuẩn trợ cấp cho các dịch vụ hưu trí trên địa bàn thành phố", trong đó nêu rõ rằng từ ngày 1/2/2024, các tiêu chuẩn trợ cấp cho các dịch vụ hưu trí cho những người gặp khó khăn ở các cấp độ 1, 2 đến 4 và 5 đến 6 sẽ được điều chỉnh tương ứng. Ví dụ, tiêu chuẩn trợ cấp cho người cao tuổi ở cấp độ chăm sóc đầu tiên sẽ được điều chỉnh theo các tiêu chuẩn sau: tiêu chuẩn trợ cấp cho dịch vụ tuổi già cho người già từ các gia đình có trợ cấp sinh hoạt tối thiểu sẽ được điều chỉnh thành 1.110 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng; đối với người cao tuổi từ các gia đình có thu nhập thấp, tiêu chuẩn trợ cấp sẽ được điều chỉnh thành 888 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng; và tiêu chuẩn trợ cấp sẽ được điều chỉnh thành 555 nhân dân tệ mỗi người mỗi tháng cho người già đã đến 80 tuổi và có thu nhập hàng tháng thấp hơn lương hưu trung bình hàng tháng của các doanh nghiệp đô thị trong năm trước, v.v. Không khó để thấy sau khi điều chỉnh, tiêu chuẩn bao cấp đã được nâng lên.
lời bạt
Qua phần giới thiệu trên trong bài viết này, không khó để nhận thấy các chính sách phúc lợi, trợ cấp khác nhau do nhà nước xây dựng và thực hiện cho người cao tuổi ở nông thôn không ngừng được cải thiện, như mức đóng lương hưu cơ bản tối thiểu hàng tháng, trợ cấp sinh hoạt cho người cao tuổi ở một số khu vực, tiêu chuẩn trợ cấp cho các dịch vụ hưu trí sẽ mở ra một sự điều chỉnh mới vào năm 2024. Dựa trên điều này, về cơ bản chúng ta có thể kết luận rằng trong tương lai, các lợi ích hưu trí mà cư dân từ 70 tuổi trở lên được hưởng ở khu vực nông thôn của chúng ta sẽ ngày càng tốt hơn, không chỉ cải thiện hơn nữa tiêu chuẩn trợ cấp, mà còn trong bối cảnh cải thiện hơn nữa cơ sở hạ tầng lương hưu và cải thiện khả năng của dịch vụ người cao tuổi.
Trên đây là toàn bộ nội dung sẽ được giới thiệu trong bài viết này, chào mừng bạn đến like và chuyển tiếp bình luận, cảm ơn sự ủng hộ của các bạn!