养老作为一个“老生常谈”的话题，不仅是全国范围内近1.4亿（2022年末数据）企事业单位（离）退休人员与近1.7亿城乡居民基本养老保险实际领取待遇人员所关注的焦点，更是在社会保障领域涉及到民生的一项重要议题。
按照现行基本养老保险制度，养老金作为60岁及以上老年人维持基本生活水平的经济保障，其待遇水平的高低可以说在很大程度上直接决定着全国近2.97亿老年人口的生活质量。
一般来讲，基本养老金的待遇水平越高，则无论是企事业单位退休人员还是城乡居民，均能够在60岁及以后维持最基本的生活水平不下降；反之，养老金的待遇水平越低，则60岁及以后的基本生活水平便可能会大幅下降，老有所养、老有所依、老有所乐恐也无从谈起。
农民“退休金”构成及计发办法
众所周知，现阶段大陆并行2套基本养老保险制度，未参加城镇职工基本养老保险的居民可自愿选择参加城乡居民基本养老保险，并在累计参保缴费满15年同时年龄达到60岁之后享受到“退休待遇”，即可依法、依规按月申领基本养老金。
农村60岁及以上居民所享受的基本养老金待遇主要包括2个部分，分别是基础养老金与个人账户账户。其中，基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人，即由中央基础养老金与地方基础养老金两个部分组成；个人账户养老金的计发办法则与企事业单位退休人员类似，由个人养老金账户累计存储额除以养老金的计发月数计算得出。
城乡居民月人均基本养老金水平
长期以来，较低的基本养老金水平被广大城乡居民所诟病。虽然现行城乡居民基本养老保险制度同样也遵循多缴多得、长缴长得的基本原则，但是绝大多数参加基本养老保险的农民无法负担年缴大几千元的参保费用。在这一现实背景下，城乡居民的月人均基本养老金水平也仅仅只有200元左右。
参考《国家统计年鉴（2023）》，其中披露的数据显示，2022年大陆参加城乡居民基本养老保险实际领取待遇的人数为16464.2万；
参考《2022年全国社会保险基金支出决算表》，其中披露的数据显示，2022年度城乡居民基本养老保险基金在基本养老金层面的支出金额为3950.91亿元（其中，基础养老金支出为3417.29亿元；个人账户养老金支出为533.62亿元）。
由此两项数据我们可计算得出，2022年度城乡居民基本养老保险实际领取待遇人员的月人均基本养老金水平为199.97元，四舍五入之后，也仅仅只有人均200元/月。
70岁及以上农民，可享哪些养老补贴？
毫无疑问，按照当前农村整体的平均消费价格指数，月人均200元的养老金无法满足60岁及以上老人日益增长的基本养老保障需求。这不，为了避免越来越多的农村居民陷入养老危机，同时更是为了让年满70周岁及以上的农民享有足够的经济保障，近些年来国家不断改革与完善基本养老保险制度，并进一步提升了下述这3个方面的补贴标准。
①基础养老金
按照政策规定，城乡居民基本养老保险实际领取待遇人员的养老金，主要包括2个部分，即上文当中所提到的基础养老金与个人账户养老金。其中，个人账户养老金待遇水平的高低主要取决于参保居民所选择的缴费档次的高低以及缴费年限的长短；而基础养老金待遇水平的高低则主要取决于中央基础养老金与地方基础养老金的制定标准。
据悉，在3月5日国务院发布的政府工作报告当中，明确在2024年将城乡居民基础养老金的月最低发放标准提高20元。而在此之前，国家规定的城乡居民基础养老金的最低发放标准为每人每月98元。此次上调之后，中央财政基础养老金的最低发放标准将达到118元。
事实上，全国不少省市规定的城乡居民基础养老金的最低发放标准早已经高于这一数字，比如2023年河南省城乡居民基础养老金的最低发放标准为123元/人/月；2023年贵州将城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月128元；2023年河北城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准则为133元/人/月。
更值得一提的是，在2024年也有部分地区明确进一步提高城乡居民基础养老金的发放标准，比如在江苏常州，当地规定自2024年1月1日起，将城乡居民基本养老保险基础养老金标准统一提高至每月490元，实现了十五年连增。
②高龄津贴
据悉，截止到目前，全国31省市均已建立高龄津贴制度，针对达到一定年龄条件的本地户籍居民，无论是享受城镇职工基本养老保险待遇的退休人员，还是城乡居民，均可申领高龄津贴，补贴的标准因地区不同而有所不同。
比如，甘肃省日前下发了《关于进一步做好高龄津贴发放工作的通知》，其中明确自2024年1月1日起，为具有甘肃省户籍的80周岁及以上的老年人发放高龄津贴。补贴标准为：80~89周岁，每人每月补贴不低于25元；90~99周岁，每人每月补贴不低于60元；100周岁及以上，每人每月不低于100元。
而事实上，也有不少省市将高龄津贴的年龄界定标准下调至70周岁。比如项广东东莞，当地政策规定，70岁及以上具有东莞市户籍的老年人即可领取高龄老人生活津贴，具体补贴标准为70~79周岁，每人每月发放100元；80~89周岁，每人每月发放150元；90~99周岁，每人每月发放250元；100周岁及以上，每人每月发放550元。
不过，值得注意的是，不同地区对于年龄条件的要求不同，对应的补贴标准也有所不同，高龄津贴具体是70岁就能申领，还是80岁及以上才能领取，则需要以地方政策为准。
③养老服务补贴
除了基础养老金与养老服务补贴之外，还有另外一项补贴，值得广大老年朋友关注，即养老服务补贴。据了解，养老服务补贴标准因地区、服务类型（如居家养老、机构养老）、老人的经济状况和健康状况等因素而有所不同，主要惠及的对象为收入较低的困难老年人，比如城市低保老人、特困老人、失独家庭老人等等。
以内蒙古为例，日前当地人社厅、民政厅联合下发了《内蒙古自治区养老服务补贴资金管理办法》的通知，其中明确了养老服务补贴的标准，具体为：生活可自理老年人的核算基数为每人每月100元；半失能老年人的核算基数为每人每月200元；全失能老年人的核算基数为每人每月300元。
再比如上海，2024年1月8日当地发布了《关于调整本市养老服务补贴标准的通知》，其中明确自2024年2月1日起，分别调整照顾一级、二级至四级、五级至六级的困难对象的养老服务补贴标准。比如将照护一级的困难对象按照如下标准进行调整：最低生活保障家庭的老年人，养老服务补贴标准调整为每人每月1110元；低收入家庭的老年人，补贴标准调整为每人每月888元；年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇企业月平均养老金的老年人，补贴标准调整为每人每月555元等等。由此不难看出，调整之后，补贴标准提高了。
结语
通过本文上述的介绍，我们不难看出，国家对于农村老年人所制定实施的各项福利与补贴政策在不断完善，像基础养老金的月最低发放标准、部分地区的高龄老人生活津贴以及养老服务补贴标准在2024年又迎来了新的调整。基于此，我们也基本可以断定，未来咱农村70周岁及以上的居民享受到的养老福利将越来越好，不仅仅是补贴标准的进一步提升，在养老基础设施进一步健全及养老服务能力提升的背景下，老有所依、老有所养终究不再只是设想，我们也十分期待这一天能早点到来！
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