如何充分發揮司法資料的治理效能？
怎樣通過共享司法信用資料優化營商環境？
繼創設小微企業涉訴資訊說明服務機制後
創新先行如何進一步拓展？
昨天下午，區人民法院為落實司法服務保障經濟社會高品質發展，秉持依法能動履職和數字賦能理念，聯合區發展改革委召開《司法信用資料共享共治服務經營主體健康發展白皮書》新聞釋出會，重點對兩家機關在全市率先探索的司法信用正向激勵資料共享共治機制作介紹。
高新技術企業誤陷強制執行“困局”
2023年12月，上海市寶山區勞動人事争議仲裁委員會就某科技公司與其員工沈先生的年休假工資争議事宜作出仲裁，公司需于裁決生效之日起5日内支付沈先生未休年休假工資1.2萬餘元。
期限屆滿後，因公司未履行付款義務，沈先生向寶山區人民法院申請強制執行。收到法院的執行通知後，公司法務馬先生第一時間與執行法官取得聯系，希望法院暫緩采取執行強制措施并承諾即刻履行。
“能不緊張嘛，我們公司是一家擁有數百項行政許可的高新技術企業，還獲得過上海市的科技進步獎，萬一被采取了司法強制措施影響企業信用評級，将造成巨大損失。這裡面其實是一個誤會……”馬先生回想起時仍心有餘悸。
經寶山區人民法院核查，公司因财務從業人員發生人事變動，導緻工作交接出現纰漏，沒有及時按照裁決書履行付款義務。随後，公司第一時間将案款付至法院賬戶，案件在立案後十日内執行完畢。結案後，在科技公司的申請下，寶山區人民法院稽核後，于2024年1月向其發放《自動履行證明書》。
2024年1月19日，經過對資料共享的流程以及子產品内容等細節的不斷溝通和完善，寶山區人民法院與寶山區發展改革委率先探索制定的司法信用正向激勵資料共享共治機制開始運作，并于4月25日正式上線。
共享司法信用資料，實作社會信用共治
通過該機制，積極主動履行且無其他執行案件的被執行人可向寶山區人民法院送出《暨信用資訊修複》申請，申請将自動履行情況在信用資料報告中進行說明或展示，寶山區人民法院對申請進行初審，對符合條件的申請主體按照資訊資料規範制作資料上網要素表，随後通過政務專線将線下的司法信用材料轉化為線上的電子資料，并依托公共信用資訊平台，嵌入到經營主體的公共信用資訊報告中。信用資料經寶山區發展改革委複核後，通過一網通辦平台進行資料共享，進而在公共信用報告中第九項（其他資訊）中予以展示。政府等招投标機關或者其他公共職能部門，可通過信用中國、信用上海、信用寶山等網站，直接對經營主體的信用狀況進行核查。
“通過這項機制，能充實完善信用評價的依據，線下與線上的資訊關聯也能最大程度上實作《自動履行證明書》對經營主體信用正向激勵的效能。這也得益于在去年創設的中小微企業涉訴資訊說明服務機制的經驗，準确把握經營主體在經營活動中遇到的‘痛點’，并對症下藥。”寶山區人民法院黨組成員、副院長陳麗在釋出會上說道。
據了解，寶山區人民法院去年在上海法院首創小微企業涉訴資訊說明服務機制，幫助金融機構更好地進行信貸風險評估。同時，依托上海數字法院建設，通過上海市聯合征信平台對接金融機構，實作涉訴資訊全市共享。迄今，這項機制已為上海市聯合征信平台提供資料查詢服務近400次，幫助150餘家企業獲得4.2億餘元貸款，一定程度上緩解了中小微企業融資困難。
司法資料的共享，不僅豐富了人民法院參與社會治理的手段，也減少了資料壁壘帶來的重複工作，以資訊共享促進政府職能行使效率的提升，進而優化區域營商環境。
“我們希望能将這些司法資料，通過府院之間的資料流通，打開資料的‘上鎖抽屜’，為政府部門在針對經營主體的行政審批、市場準入稽核、榮譽授予等方面提供精準‘信用畫像’，進而讓積極履行法律義務者享受到完善的信用評價所帶來的紅利，實作資料從共享到共治。”寶山區人民法院黨組書記、院長張曉立期許道。
據悉，寶山區人民法院将進一步擴大“數助治理”成效，同寶山區發展改革委一道深化司法信用正向激勵資料共享共治機制運作，和小微企業涉訴資訊說明服務機制有效關聯，充分發揮資料“乘數效應”，建構保障經營主體健康發展的制度體系，為區域營商環境優化貢獻司法智慧和力量。
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