믿을 수 있습니까? 800만 위안 이상을 들여 건설한 고수준 농지는 불과 2년 만에 지방 정부에 의해 태양광 발전 회사에 매각되었고, 5년도 채 되지 않아 농지에서 태양광 발전소가 성장했습니다.

경작지의 레드 라인은 짓밟을 수 없으며 4 종류의 불법 농업 행위가 단속됩니다!

1. 농지에서 자라는 태양광 발전소?

본토는 최대 곡물 생산국이지만 인구가 많고 1인당 토지 자원이 적기 때문에 세계 최대의 곡물 수입국이기도 합니다.

따라서 국가는 경작지 18억무의 레드라인을 엄격히 준수하고 15억5000만무의 영구기초농지를 지키며 경작지를 다른 농지로 전환하거나 '비곡물', '비농업'의 건설을 금지해야 한다고 거듭 강조했다.

그런데 최근 CCTV의 '재정조사'를 통해 기초농지가 파괴된 모습이 드러나 충격적이었다.

보도에 따르면 샤오간향의 일부 기본 농지가 불법 점유되고 있다. 그 중 안루(安騎)시 무쯔(武子)향은 한때 샤오간(小金)의 유명한 곡물 생산지였으나 자본의 표적이 되어 가뭄과 홍수 방지 기능이 있는 고수준 농지를 태양광 발전소로 바꿨다.

우리 모두 알다시피 고수준 농지는 본토가 중점적으로 건설한 양질의 비옥한 토지이며, 집중되고 인접하며 고르게 분포되어 있고 완벽한 수질 보존 시설을 갖추고 있으며 토양과 생태가 좋고 수확량이 높고 안정적인 토지라고 할 수 있으며 이러한 농지의 토지 특성은 영구적인 기본 농지입니다.

2019년 무지향은 829만1700위안을 들여 국가 기준에 부합하는 고수준 농지를 건설해 밭길을 단단하게 만들고 더 이상 과거의 진흙탕 도로가 아니며 배수 및 관개가 매우 편리하다는 것을 알 수 있다.

지역 주민들은 높은 수준의 농지가 완성 된 이래 모든 사람의 무 당 곡물 수확량이 약 1,500 캣티로 안정화되었으며 건기의 물 부족에 대해 걱정할 필요가 없으며 무 당 농민의 소득은 1,000 위안 이상에 달할 수 있습니다.

2년 후, 마을 간부들은 마을 주민들을 동원하여 농지를 태양광 회사에 임대했는데, 이 회사는 "농업 및 태양광 보완" 태양광 발전 프로젝트를 지원한다고 불렸다.

지방 정부의 발표에서 이 프로젝트는 2,000에이커의 면적을 차지하며 최대 3억 5천만 위안의 투자가 이루어졌으며 이는 큰 금액이라고 할 수 있습니다. 그러나 이러한 대규모 투자는 농민들에게 연간 500위안의 순환 기금만을 제공한다.

마을 사람들은 자연히 내키지 않고 지역 농민은 1 년에 2 개의 작물을 재배하고 토지 1 무는 1 년에 2,000 위안 이상을 벌 수 있지만 임대료는 500 위안 밖에 반환되지 않습니다.

누가 알겠는가, 풀뿌리 간부들은 관련 마을 사람들에게 임대 계약서에 서명하도록 강요했고, 마을 사람들은 풀뿌리 간부들의 "억지" 때문에 감히 분노하고 목소리를 내지 못했다.

얼마 지나지 않아 많은 양질의 비옥한 밭이 태양광 발전소를 "성장"했지만 마을 사람들은 곧 문제를 발견하고 발전소는 시끄럽고 마을 사람들은 잠을 자는 데 문제가 있었고 많은 땅이 "황무지"가 되어 마을의 노인들을 괴롭혔습니다.

2. 보조금 부정 혐의

"농업 및 태양광 보완" 정책에 따라 태양광 패널을 농업용 온실에 배치하여 채소, 작물 또는 품종을 재배하여 두 가지 소득을 얻을 수 있습니다.

그러나 지역 주민들은 이것이 보조금을 사취하기 위한 형식일 뿐이라고 불만을 토로했고, 태양광 발전소는 지어졌지만 농지는 버려졌다.

CCTV 취재진이 조사한 결과, 해당 지역의 이른바 '농업 및 태양광 발전 시설'은 단지 승인을 받기 위한 형식에 불과하다는 사실을 알게 됐다.

마을 주민들은 또한 회사가 사람을 보내 땅을 심었지만 상부의 프로젝트 평가를 처리하는 것은 피상적일 뿐이며 1무의 쌀 수확량은 실제보다 1,200냥이 적은 300냥에 불과했다고 말했다. 분명히, 회사는 농지의 수확량으로 이익을 얻기를 원하지 않습니다.

마을 주민들의 토지 증서에 따르면 태양광 발전소가 점유하고 있는 토지는 영구적인 기본 농지입니다. 토지관리법 제35조에 따르면 영구기본농지의 경계가 정해져 있는 한 그 어떤 단위도 그 용도를 점유하거나 변경할 수 없으며, 당연히 농지에 태양광발전소를 건설할 수 없다.

그러나 국가의 관련 부서는 지역 태양광 발전 프로젝트가 영구적인 기본 농지, 기본 초원, 1급 산림 토지 등을 점유할 수 없으며 누구도 용도를 변경할 수 없음을 거듭 확인했습니다. 마을 사람들은 태양광 패널이 있는 농지가 햇빛이 부족하여 더 이상 벼농사에 적합하지 않다는 것을 알게 되었습니다.

그런데 기자가 마을 간부들을 취재하자 담당자가 여기는 아무도 심지 않은 황무지라며 눈을 뜨고 헛소리를 해서 사람들이 그가 누구를 지지하는지 궁금해했다.

3. 경작지의 레드라인은 짓밟히지 말아야 한다

기본 농지는 태양광 발전소를 "성장"할 수 없기 때문에 누가 Muzi Township 프로젝트의 완료를 승인했습니까?

샤오창현의 한 직원은 기자회견에서 "들보를 훔치고 기둥을 바꾸는 것"을 사용하는 것은 비뚤어진 경전이며, 현은 먼저 태양광 발전소를 재건하기 위해 기본 농지를 이전한 다음 황무지, 산림 토지 및 기타 경작할 수 없는 토지를 기본 농지로 이전했지만 이러한 대규모 운영은 성 수준의 관련 부서에서 운영해야 한다고 말했습니다.

토지관리법은 허가 없이 군(郡) 단위와 향(鄕)에서 토지이용계획을 조정하는 것을 금지하고 있다고 명시하고 있는데, 이는 일반 경작지와 기초농지를 교환할 수 없다는 것을 의미한다. 일반 경작지의 토지 비옥도, 생태, 방재성, 관개는 기초 농지보다 훨씬 열악하고 곡물 생산량이 적으며 이를 기초 농지로 바꾸는 것은 중국 곡물에 대한 가장 큰 위협이자 본토 경작지의 레드라인을 짓밟는 징후입니다.

2020년 9월 국무원은 '경작지의 '비농업적' 전환을 단호히 중단한다는 고시를 공포했는데, 특히 지방정부는 법률과 규정을 위반한 토지를 승인할 수 없으며, 현(縣)과 향(鄕) 토지 및 공간계획은 기초농지 점유를 피해야 한다고 강조했다.

태양광 발전 회사는 분명히 그렇게 많은 에너지를 가지고 있지 않으며, 그 뒤에는 일부 간부 그룹의 "하늘 도둑질"이 있어야하며, 이는 농민의 부담을 심각하게 손상시킵니다.

기자는 또한 샤오간의 다른 지역에서도 샤오창 화시향(Xiaochang Huaxi Township)과 같은 더 기본적인 농지 "농업 및 조명 보완" 프로젝트가 있지만 최소 7개의 인접한 태양광 발전소가 있어 지역 경작지 환경을 심각하게 훼손하고 있음을 발견했습니다.

그러나 태양광 발전소 관계자들은 발전 용량이 매년 기준에 도달하고 있지만 상대적으로 저렴한 전기 가격과 전력 배급제, 과도한 발전 제한으로 인해 태양광 발전 혜택이 만족스럽지 않고 비용을 전혀 회수할 수 없다고 말했다.

그러나 전력망 연결 1단계의 수입이 좋지 않다는 것이 알려지더라도 Huaxixiang은 여전히 발전 프로젝트의 2단계와 3단계를 긴급하게 준비하고 있는데 이것이 정말 국가 보조금을 위한 것입니까?

지방자치단체는 태양광을 '사랑한다'고 할 수 있고, 기초농지의 성격을 바꾸기 위해 큰 위험을 감수하는 것을 주저하지 않지만, 그 이면의 진짜 의도가 무엇인지 모르겠다.

오늘날 태양광 산업은 후베이성의 일부 지역에서 맹렬하게 성장했지만 프로젝트를 위해 농지의 레드라인에 실제로 닿는다면 당연히 건강하지 못한 산업입니다.

넷째, 4가지 농업 행위를 단속해야 한다

실제로 2018년부터 국가는 '대형 온실'과 같은 '비농업' 및 '비곡물' 농업 행위를 단속하는 데 집중하기 시작했습니다.

매년 중앙정부의 제1 문건은 경작지 보호를 강조하고 경작지의 불법 점유나 파괴를 단속하는 데 초점을 맞춘다. 2024년 제1호 문서도 예외는 아니어서 더 많은 고압적인 요구 사항을 계속 제시하고 있습니다.

아울러 천연자원부는 각종 불법 농업 행위를 단속하기 위해 2024년부터 '건강영상법 집행'을 정상화하겠다고 밝혔다. "위생법 집행"은 불법 점거 및 기타 농업 행위를 조사하기 위해 위성 사진 비교를 하나씩 사용하는 것으로, 위반 사항이 발견되면 지역 부서는 처벌에 중점을 둘 것입니다.

2024년 제1호 문서와 법 집행 기관은 다음 단계는 4가지 농업 행위를 단속하는 데 초점을 맞추는 것이라고 제안했다.

1. 농지를 점유하여 집을 짓는다

과거에는 많은 농민들이 농지에 불법으로 집을 지어 살았고, 계약한 땅을 자유롭게 사용할 수 있다고 믿었기 때문에 집을 철거할 수밖에 없었습니다.

그러나 최근 일부 지역에서 비농업 건설이 심화되어 처음에는 사육 및 채소 온실을 이용하여 시설 토지를 신청했으나 승인 후 농가, 홈스테이, 양어장, 철근콘크리트 돼지 농장이나 공장 등을 짓는 등 비농업 건설을 실시했는데 이는 모두 불법 행위입니다.

국가는 2020년부터 경작지 내 주택 건설과 비농업 건축물에 대해 '무관용'을 적용하고 있으며, 위반 사항이 발견되면 중점적으로 처리할 예정이다.

2. "그레이트 테라스"

2018년부터 주정부는 전국의 "큰 헛간"에 대한 특별 청소를 수행했으며 반년 만에 168,000개의 문제가 있는 "큰 헛간"이 발견되었습니다.

이 온실은 플라스틱 온실 부지에 적용되지만 숙박, 케이터링, 사무실 등을 위해 온실에 지어져 토지의 성격을 심각하게 위반하거나 "귀 집"을 고급 빌라로 만듭니다.

큰 창고는 토지의 원래 용도를 완전히 위반하여 농지에 심각한 피해를 입혔음을 알 수 있습니다. 올해 1위 문건에서는 다시 한 번 '대형창고' 관리에 초점이 맞춰져 있고, 일부 지역의 '부활'은 큰 타격을 입었다.

3. 불법 토양 채취

최근 몇 년 동안 중국 북동부의 검은 토양은 불법 굴착 문제가 매우 만연했으며 큰 구덩이에서 수많은 검은 흙이 파헤쳐져 돌이킬 수 없을 정도로 손상되었습니다.

검은 토양은 비옥도가 높고 부식질이 많으며 작물 수확량이 많지만 일부 파렴치한 사업가들이 다양한 방법으로 파헤쳐 정말 참을 수 없습니다.

물론 불법 토지 채취는 동부 3개 성뿐만 아니라 전국 각지에서 이뤄지고 있다. 특히, 고속도로 건설 및 기타 토목 공사 과정에서 많은 단위가 경작지에서 많은 양의 토양을 채취하여 경작지에 심각한 피해를 입혔습니다.

올해 1호 문건은 불법 토지 점유 단속에 초점을 맞출 것이며, 사안이 심각할 경우 법에 따라 형사 구속 및 형사 책임 조사를 받게 될 것이라고 강조했다.

4. 조경을 위해 호수를 파십시오

최근에는 관광이나 상업 목적으로 개발하기 위해 일부 지역에서는 하천과 호수 관리를 위해 경작지를 무단으로 파괴하고 그 안에 밭을 파서 공원, 호수, 인공 경관 등의 조경을 조성하고 있습니다.

경치 좋은 지역의 농지를 점유하고 불법으로 빌라를 짓고 골프장을 짓는 곳도 있는데 모두 불법 행위입니다.

경작지 또는 기초 농지를 규정을 위반하여 파괴한 자는 어떤 불법 건축을 하든 기초 농지 5무 이상, 경작지 10무 이상을 파괴하면 농지 불법 점유죄에 해당하며 법원은 법에 따라 형을 선고할 수 있습니다.

이번에 후베이성 샤오간의 일부 지역은 태양광 발전소 건설을 위한 기본 농지를 점유하고 있는데, 이는 명백히 농지 불법 점유의 전형적인 범죄이며, 지방 정부가 공정하게 법을 집행하고 모든 불법 토지 파괴에 대해 "아니오"라고 말할 수 있기를 바랍니다!