小林制藥紅曲保健品事件仍在發酵。3月28日，針對小林制藥“部分受影響産品通過跨境管道銷往中國大陸”的情況，商業那點事兒以消費者身份詢問曾銷售過相關産品的多個電商平台得知，即使産品已使用，平台均支援退貨退款。目前，消費者購買海外醫藥和保健品的路徑越來越多，可适當推動藥品跨境電商進口的資訊共享、監管互認，對藥品進口主體實施雙向監管。

支援退貨退款

根據小林制藥官網中公布的資訊，此次涉事的三款産品分别為紅麹膽固醇顆粒、納豆激酶顆粒和降膽固醇健康輔助顆粒，三者均含有紅曲成分，以降低膽固醇為主要賣點。中國市場方面，小林制藥在微網誌中釋出《關于停止使用紅麹膽固醇顆粒及自主召回的通知》，該通知顯示，上述産品曾在天貓小林制藥海外旗艦店、拼多多小林制藥官方海外旗艦店、小林制藥海外京東直營店銷售過。

3月28日，小編以消費者身份詢問天貓小林制藥海外旗艦店以及拼多多小林制藥官方海外旗艦店的客服，對方均表示憑借訂單資訊，消費者能夠在已經使用的情況下申請退貨退款。小編在京東平台搜尋“小林制藥海外京東直營店”發現，平台不再顯示該店鋪。随後，小編更換多個關鍵詞和“紅麹膽固醇顆粒”産品的包裝圖檔進行搜尋，目前各大電商已搜尋不到涉事産品。

随着代購以及跨境電商的快速發展，海外保健品逐漸加快了進入中國市場的步伐。根據羅蘭貝格調查資料，目前國内超過四成的一、二、三線城市消費者，都會通過跨境進口平台購買進口藥品及保健品等。天貓國際醫藥資料顯示，2017—2022年期間，複合增長率達75%。京東健康資料顯示，自平台從2020年開始經營海外藥品以來，連續三年同比增速高于50%。

從全球市場來看，國際醫藥電商增長趨勢也十分明顯。艾媒咨詢資料顯示，2018—2022年，全球醫藥電商市場規模逐年攀升。2022年，全球醫藥電商市場規模為276.0億美元，到2027年，全球醫藥電商市場規模有望增至523.3億美元。

跨境醫藥電商市場擴大

“目前國内跨境醫藥電商進口模式一般分為滿足‘少量自用’需求的個人行郵模式和跨境電商保稅模式。”對外經濟貿易大學教授、APEC電子商務工商聯盟專家委員會主任委員王健介紹，前者一般是由境外主體通過境外平台向消費者個人郵寄，而後者則有更為明确的正面清單。

具體來看，2018年，商務部等六部委曾釋出“486号通知”，該通知中正面清單所列的醫藥健康産品能夠通過跨境電商保稅模式進入國内，供消費者線上上平台購買。消費者購買海外醫藥産品的路徑也越來越多。

2019年，北京跨境電商銷售醫藥産品試點政策正式獲得國家藥監局批複，這也是第一次打通了大陸醫藥産品B2C進口的保稅路徑。

制度創新為産業助力。畢馬威咨詢釋出資料顯示，目前，北京首都國際機場臨空經濟區已有7家跨境電商銷售醫藥産品試點企業，2023年前十個月，園區試點企業共完成199.68萬單，實作醫藥産品銷售1.88億元。

建議實施雙向監管

“對于電商平台來說，開展跨境醫藥經營的首要條件是選好試點區域。”中國國際電子商務中心電商首席專家李鳴濤坦言，像北京、鄭州、上海自貿區等部分區域開展了有限品類的藥品跨境電商進口試點。電商平台可選擇上述區域開展相關藥品跨境保稅進口業務。

除此之外，電商平台也應當始終秉持安全與業務并重的操作理念，嚴格遵守試點區域的各項管理制度和流程規範，取得相關業務資質。“電商平台應當建設好冷鍊設施和溯源體系，保障消費者的用藥安全。”李鳴濤說道。目前，北京等城市已在白名單範圍内開展了多年的藥品跨境電商進口試點。在試點過程中，多個城市已經圍繞着藥品跨境電商進口建立了完整的業務監管模式、管理規範及相關配套設施，依托這個監管體系可以較好地保障消費者的用藥安全和用藥便利。

在此基礎上，李鳴濤建議，可充分利用電商平台上的大資料資源基于保稅進口試點和直購進口業務資料，分析國内市場需求較大的藥品品類及産品需求，為未來試點擴充産品品類提供依據。

“市場的需求不斷擴大，完善監管規範的同時，我們也要掌握好開放與監管之間的度。”王健表示，就目前的情況來看，跨境電商始終是一個直接面向消費者的管道，豐富市場供給、滿足消費者的多元需求始終是平台的營運職責。是以，适度加速開放的步伐也是大趨勢之一。

“在試點工作的基礎上，逐漸擴充進口藥品的白名單範圍已經具備了相應的條件。”李鳴濤建議，未來，在白名單擴容之後，政府部門繼續加強跨境電商進口藥品監管的同時，還可建立跨境電商進口藥品的境外執法互助機制，推動藥品跨境電商進口的資訊共享、監管互認，對藥品進口主體實施雙向監管，進一步保障消費者用藥安全。

趙述評 喬心怡/文

圖源：央視新聞、平台截圖